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據美聯社報道，伊拉克新憲法草案已經完成，但由於遜尼派的強烈反對，伊政府領導人在距最後期限的幾分鐘內決定先不提交國民議會表決。
遜尼派談判代表早前表示反對憲法草案的出臺。伊政府此舉正是爲了爭取時間贏得遜尼派的最終支持。
議會發言人說各方將在未來3天內就一些突出問題繼續商討，以求消除分歧達成一致。
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在聯邦制與宗教地位之爭導致伊拉克正式憲法草案15日難產後，伊制憲委員會各方的商討仍然日以繼夜，美國也開始向各派加大施壓。
在推遲一週的草案出臺期限即將到來之際，伊拉克政府領導人再次表示樂觀。但遜尼派威脅說，即使草案出臺也難過公投這一關。如果在公投中失利，“難產”的憲法草案將面對更殘酷的“流產”局面。
一名參與協商的庫爾德官員20日表示，美國正在向庫爾德人施壓，敦促他們接受占人口多數的什葉派和遜尼派的意見，同意伊斯蘭教義在憲法中佔更大分量，以此推動憲法草案早日完成。
由於牽涉敏感的制憲問題，這名堅持不公開身份的官員對美聯社記者表示，由於來自美國的壓力，庫爾德人除了在伊斯蘭教義在國家的地位問題上被迫做出讓步外，還準備放棄民族自決等其他要求。
制憲委員會中的遜尼派人士也證實，什葉派和庫爾德人可能會做出必要讓步，換取草案最終文本在22日的最後期限之前完成。
制憲各方最新一輪的磋商自19日晚開始一直持續到20日早晨。一名美國使館發言人表示，尚不清楚會談成果如何。在華盛頓，布什政府也取消了一場連線巴格達的電視電話吹風會。一名國務院官員解釋說，因爲美國駐伊大使哈立勒扎德仍在緊張忙碌的談判當中。
庫爾德人佔伊拉克總人口的15%到20%。不少庫爾德人認爲，由於在2003年伊戰前他們允許美軍在其自治區域內部署，而且在開戰後幾個星期還與美軍並肩作戰，因此美國欠他們一個大大的“人情”。
“在目前的最後期限到來前，憲章將於週六或週日前完成，”制憲委員會成員蒙齊爾·法德勒對法新社記者說。另一名成員馬哈茂德·奧斯曼表示：“各方領導人之間的會議仍在繼續，他們將努力解決分歧。”
在各方寄希望於憲法草案在新的最後期限到來前完成時，遜尼派再次給所有人潑了一盆冷水，稱草案如果支持聯邦制，那麼它即使獲得制憲委員會和議會的通過，也最終難過公投這一關。
遜尼派也非空穴來風。根據伊拉克臨時法律規定，如果草案在全國18個省中的3個省遭到三分之二投票者反對，那麼這份草案將面臨“流產”結局。而遜尼派恰恰在三個省占人口多數，有製造這種災難性局面的能力。
伊什葉派稱今晚提交新憲法草案遜尼派指分歧尤存
伊拉克過渡國民議會什葉派議員8月22日表示，什葉派已經同意將新憲法草案在當天提交給過渡國民議會。
據路透社報道，過渡國民議會副議長侯賽因·沙赫里斯塔尼說：“獲得各方贊同的憲法草案將提交給議會，我們認爲，它將獲得包括遜尼派在內的各方廣泛認可。”沙赫里斯塔尼還表示，憲法草案將在議會以超過規定票數的多數票通過。
但是，遜尼派重要談判代表伊亞德·薩馬賴則表示：“這是他們的憲法版本。我們不接受目前的內容，它還需要進行許多修改。”
另據美聯社報道，什葉派和庫爾德代表當天已經就憲法草案內容達成了一致，並在努力說服遜尼派作出妥協。
8月21日，在伊拉克新憲法草案截止日期前一天，伊拉克遜尼派向聯合國和美國發出請求，制止什葉派和庫爾德人在沒有徵求遜尼派同意的情況下在過渡議會通過憲法草案。
根據薩達姆政權被推翻後製定的伊拉克臨時憲法，正式憲法的起草工作應在8月15日完成，然後在10月15日之前就該憲法舉行全民公決。由於各派仍未能達成一致，提交憲法草案的日期推至22日。伊拉克過渡政府發言人曾暗示，有必要再次延長提交憲法草案的期限。
路透社：伊憲法草案規定伊拉克爲聯邦制國家
根據路透社記者看到的一份伊拉克新憲法草案副本，該憲法草案規定伊拉克爲聯邦制國家，但是並未給予其具體定義。
據報道，草案中稱，伊拉克是“議會制民主聯邦共和國”，但是並沒有具體界定聯邦制的程度和類型。
路透社分析指出，遜尼派堅決反對伊拉克實行聯邦制。因此，從表面上看，未明確定義聯邦制可以視爲對遜尼派的妥協，從而可以確保憲法草案通過。一些遜尼派穆斯林稱，即便憲法草案的措辭有所鬆動，他們仍將繼續反對這份草案。由於遜尼派和庫爾德在國民議會中控制多數席位，因此遜尼派想阻止草案通過恐怕很難。
目前，什葉派和庫爾德人已經就憲法草案內容達成一致，正在尋求遜尼派支持。
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