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繼24日就美國陸軍以及海軍的軍事基地調整與關閉方案進行討論後，美國國會“基地調整與關閉委員會”(下稱“基委會)將於當地時間25日就五角大樓所提交的空軍軍事基地調整與關閉方案進行討論表決。
預計節省開支488億美元
如果表決獲得通過，繼而獲得國會批准，本輪美軍軍事基地調整和關閉行動將於2006年正式啓動，持續時間長達6年，預計耗資240億美元。五角大樓希望，通過調整和關閉62個主要美軍基地以及775處小型軍事基地，在未來20年內爲美軍節省488億美元的預算開支。
經過長達四個月的評估和審議，基委會目前正在對美國防部所列出的數百份軍事基地的關閉或重建動議進行表決。
今年5月，美國防部向國會提交了一份國內軍事基地調整方案，由此拉開了美軍第五輪軍事基地“瘦身”計劃的序幕。按照預定程序，美防長拉姆斯菲爾德向基委會提交了即將要“關停並轉”的基地名單。基委會由9名美國退役軍官組成，專門負責對這個計劃進行研究並提出修改建議。基委會必須在9月8日之前向美國總統布什提交修改方案。
如果布什接受調整方案，基委會就會把該方案轉交國會審議，國會將於今年11月7日付諸表決。美國輿論普遍認爲，基委會提交的最終調整方案將會順利獲得布什的批准。根據美國法律，國會參衆兩院有權對這一方案進行聯合否決，但從歷史經驗看，美國國會對此前四次軍事基地調整方案都沒有進行阻撓。
由於受到阿富汗戰爭、伊拉克戰爭的拖累，美國國防預算連年飆升，根據美國《2005年國防授權法案》，今年的國防預算總額達到創紀錄的4220億美元。軍費開支過於龐大，美國政府不勝重負，只有通過“精簡”來緩解龐大的軍事開支壓力。美國媒體報道說，這項調整計劃的規模之大堪稱美國曆史之最。
涉及基地打響保衛戰
美國對海內外軍事基地進行大規模調整始自冷戰結束。五角大樓曾於1988年、1991年、1993年和1995年先後採取了四輪國內軍事基地調整和關閉措施，共關閉了97個較大的軍事基地。眼下五角大樓即將實施的是第五次大規模的軍事基地關閉和調整行動。在五角大樓提交的四個調整方案中，之前的委員會差不多對其中15%的內容進行了改動。
與前四輪的基地“瘦身”不同，此番戰略調整的主要目的並不僅僅侷限於縮小日益龐大的軍事規模，而是期望整改冷戰時期遺留下來的軍事佈局，適應新形勢的需要重塑軍隊，實現軍隊轉型，從軍隊集羣化作戰轉向多軍種聯合作戰，從大規模軍事對抗轉向針對恐怖分子或所謂“無賴國家”的高度機動性作戰，以適應反恐戰爭和國際戰略格局變化的需要，提高部隊靈活機動性和快速反應能力。
據美國軍事高官透露，美國未來軍事基地的主要特點將是數量少、規模大，而且每個軍事基地之間實現“無縫連接”，進一步提高合作效率。然而最終方案將受到包括地方利益在內的多個因素的影響。由於許多軍事基地已成爲所在地經濟發展的支柱和居民就業的重要渠道，關閉一個軍事基地將對周邊的居民和當地經濟帶來很大影響，並可能造成數千人失業和幾十億美元的經濟損失。
早在拉姆斯菲爾德提出要削減基地時，各州就打響了保衛基地之戰。佛羅里達州和該州國會議員正在爲保護21個基地奔走呼籲，這21個軍事基地每年產生440億美元的經濟效益。經過前四輪削減，加州的重要軍事基地從1988年的91個減少到目前的62個，削減幅度較大，當地怨聲載道。現任加州州長施瓦辛格倍感壓力，任命了一個“支持與保留基地委員會”，希望該委員會力挽狂瀾，避免加州重蹈覆轍。有些州還專門撥出專款用於修繕基地附近設施，作最後一搏。有些州則聯合起來，實行“集團作戰”，向美國總統布什施加壓力。
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