2004年2月,日本自衛隊進入仍處於戰斗狀態的伊拉克。
日本《朝日新聞》25日報道說,日本防衛廳將在陸上自衛隊新設一支600人規模的『中央情報隊』,以加強自衛隊向海外派遣部隊時的情報收集能力。防衛廳已把建隊納入明年預算,預計能在2006年底前正式編隊成立。
主動出擊探軍情
《朝日新聞》報道稱,約600人組成的『中央情報隊』將在明年末建成。它將負責收集日本國內外地理情報的『中央地理隊』和負責收集外國軍隊情報的『中央資料隊』統合起來,以提高情報處理的效率。
報道稱,『中央情報隊』一改防衛廳過去以文獻資料為主要來源的情報收集方式,部隊成員將被派往海外,通過與國外要人直接接觸等方式收集現場最新情報。『中央情報隊』內部將新設立4支各10人的專門小組,負責與自衛隊海外駐紮國的高官要人打交道。
《朝日新聞》說,這將是日本自衛隊第一支在海外收集情報的專門部隊。
日本防衛廳還計劃設立常備派遣待機人員制度,在2007年前後設立一支約2600人的『國際緊急援助部隊』,加強自衛隊海外行動力度。
報道披露,『國際緊急援助部隊』將安置在陸上自衛隊的兩個方面軍內,這些人員將定期注射疫苗,以便隨時執行海外派遣任務。
情報不力受限制
隨著日本自衛隊出兵海外力度的加大,日本防衛廳認為此舉能加強派遣地的情報工作。
日本自衛隊1992年首次派兵參加聯合國在柬埔寨的國際維和行動。根據自衛隊海外派遣『實施要領』的規定,日本維和部隊有義務收集跟部隊安全相關的情報。但在當時,日本維和部隊主要依賴其他國家維和部隊提供情報。
2003年伊拉克戰爭爆發後,日本作為美國盟國,派遣陸上自衛隊前往伊拉克南部塞馬沃地區參與戰後重建。由於日本自衛隊在塞馬沃系單獨駐紮,無法依賴其他國家情報來源,日本開始考慮投入專門力量獨自收集當地情報。
今年6月以來,日本自衛隊營地幾次遭到迫擊炮襲擊,雖然沒有造成人員傷亡,但是引起了不小的恐慌。日本自衛隊軍官稱,限於情報收集能力,日方目前連襲擊嫌疑人的身份等基本情報都搞不清楚。
海外派兵步步急
分析人士認為,『中央情報隊』也好,『國際緊急援助部隊』也好,都表明日本今後將在『國際貢獻』的旗號下,進一步強化海外派兵態勢。
1992年日本自衛隊首次跨出國門、參加聯合國在柬埔寨的國際維和行動之後,日本自衛隊的身影出現在莫桑比克、戈蘭高地、東帝汶等海外地區。但在這些行動中,自衛隊的作用均局限於後勤支援。
2001年,日本通過『反恐三法案』,擴大了自衛隊參與海外事務的活動范圍,允許自衛隊對美軍在阿富汗的軍事行動提供後勤、運輸支援。
2002年,日本海上自衛隊前往阿拉伯海,支援美軍非戰斗性任務。
2003年底開始,根據《援助伊拉克特措法》和《反恐特別措施法修正案》,日本先後分數批向伊拉克派遣了陸海空自衛隊以『支持重建』,部隊配備了飛機、軍艦、裝甲車和槍炮等全副武裝。這是日本首次向一個仍處於作戰狀態的地區派出裝備有重武器的自衛隊部隊,也是自第二次世界大戰結束以來日本向海外派遣的規模最大的一支部隊。這成為日本戰後防衛政策上的一大轉折。
2004年底,日本內閣會議通過的《新防衛計劃大綱》和今年初日本防衛廳發布的《防衛白皮書》都提出要加大日本自衛隊參加國際維和行動的力度,把參與國際維和行動納入日本自衛隊的主體業務內。
觀察人士指出,日本政府正在抓住一切機會,讓自衛隊一步一步地進入海外戰場,以便向國際社會顯示日本是一個既有經濟實力、又有軍事能力的大國。
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