|
全國人大常委會委員、全國人大常委會法工委副主任信春鷹今天透露，中華人民共和國行政強制法草案已經形成。
十屆全國人大常委會今天上午舉行法制講座，信春鷹向常委會組成人員作了題爲《我國的行政強制法律制度》的講座。
信春鷹說，目前我國行政強制制度存在兩個方面的問題：一是“亂”，包括“亂”設行政強制和“濫”用行政強制，侵害了公民、法人或者其他組織的合法權益；另一方面是“軟”，就是行政機關的強制手段不足，執法不力，對有些違法行爲不能有效制止，有些行政決定不能得到及時執行。因此，制定行政強制法，既要治“亂”、治“濫”，也要治“軟”。
他說，現代行政強制制度是現代政府職能的擴大和依法行政理念相結合的產物。行政強制是實施法律的重要手段，是依法行使行政權的有力保障，是維護公共秩序的有力手段，是促進全社會遵守法律的有效方法。行政強制遵循依法強制原則、比例原則、效率與權利保障兼顧原則、救濟原則。
信春鷹介紹說，根據九屆全國人大常委會立法規劃，法制工作委員會從1999年3月開始行政強制法的起草工作，在大量調查研究和徵求意見的基礎上，於2002年形成了行政強制法徵求意見稿。根據十屆全國人大常委會立法規劃，法制工作委員會繼續進行調研和徵求意見，對徵求意見稿進行修改，形成了行政強制法草案。
|
