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資料圖片：今年八一建軍節前夕，江蘇省內各地市的15支代表隊130名反恐特戰隊員舉行軍事大比武。
第22屆世界法律大會“國際恐怖主義”專題中方主席、公安部反恐局副局長趙永琛29日說，從近期發生的一系列恐怖事件看，恐怖主義出現了一些新的特徵：大規模恐怖襲擊事件不斷髮生，危害後果非常嚴重。
他指出，莫斯科文化宮劫持人質事件、俄羅斯別斯蘭人質事件、印度尼西亞巴厘島爆炸事件、西班牙“3.11”馬德里爆炸事件、倫敦“7.7”爆炸案等都是典型的例子。
趙永琛說，自20世紀90年代以來，恐怖主義問題愈來愈成爲影響世界與地區和平、安全和穩定的重要因素。當前，恐怖主義已經演變成國際社會的公害，反恐鬥爭任重而道遠。
他說，由於產生恐怖主義的根源很複雜，恐怖主義問題不可能在短時間內根除。恐怖主義與反恐鬥爭仍將是未來一個時期內影響國際安全形勢的重要因素。從這一角度，“國際恐怖主義”專題入選本屆法律大會無疑有着重要的現實意義。
趙永琛說，中國同樣面臨着恐怖主義的現實威脅和長期的潛在威脅。從近10年的情況看，中國面臨的恐怖主義威脅主要來自境內外的“東突”恐怖勢力和國際恐怖組織、恐怖分子等進行的各種恐怖活動。
趙永琛說，對此，中國堅持立足預防，主動出擊，高效處置，加強國際反恐合作的原則，從政治、經濟、立法、執法、行政等各個方面採取了一系列行之有效的措施。其中，趙永琛着重介紹了中國的反恐立法工作。他說，1997年，中國全國人大修改刑法時，把中國加入或締結的有關懲治犯罪的國際條約納入了適用範圍。中國已經加入了13部反恐國際公約之中的10部，簽署了其中的兩部，並積極參與國際反恐立法進程，推動國際反恐怖主義法律體系的建立。
針對“9·11”事件後的形勢發展要求，2001年12月29日，全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案(三)》，對刑法作了補充修改，將許多恐怖行爲列爲刑事犯罪，增加了若干與恐怖犯罪相關的新罪名，加重了刑罰處罰的幅度。這些，爲預防、打擊和制止各種恐怖活動提供了有力的法律保證。
同時，爲有助於更好地預防和懲處恐怖主義，中國積極主張開展國際反恐合作。趙永琛介紹了中國加強國際反恐合作取得的實質性進展。在全球反恐合作領域，中國堅持主張反恐要遵守聯合國憲章和國際法原則，倡導新型安全觀，支持聯合國安理會通過一系列反恐決議，積極參與聯合國創制反恐法制進程，對於中國已經加入的反恐國際公約，中國都認真履行條約義務，開展各項工作；在區域性合作方面，中國加強與地區性國際組織的反恐合作；在雙邊合作領域，中國不僅加強和一些大國的反恐合作，還加強了與中亞、東南亞等地區有關國家執法部門的反恐、執法的交流與合作，包括訂立雙邊打擊恐怖主義、極端主義的協定。
趙永琛說，中國在反恐問題上的基本立場是：反對一切形式的恐怖主義；反恐不能持雙重標準；應有利於維護人類的和平與安全，促進社會文明進步與繁榮；要遵守《聯合國憲章》和國際法基本準則；反對將恐怖主義問題和特定的宗教或民族相聯繫；要標本兼治。
趙永琛強調，在防範和懲治恐怖主義過程中，各國應充分運用政治、經濟、法律、外交、社會等綜合手段加以應對，而不單純依靠武力來解決恐怖主義問題；應積極致力於解決日益嚴重的發展問題，而不是繼續擴大貧富差距，從而造成不平等和社會矛盾；只有建立公正合理的國際新秩序，在經濟上相互促進發展，縮小貧富差距，推動社會公正與公平，真正實現共贏、共享、共存的全球發展戰略，纔能有助於更好地剷除恐怖主義滋生的根源。
第22屆世界法律大會將於9月4日至10日在北京、上海舉行。
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