8月7日第四輪朝核問題六方會談休會時曾宣佈,下一階段會談將於本週內開始。但是,朝鮮外務省發言人29日表示,由於美國舉行鍼對朝鮮的軍事演習並任命所謂“朝鮮人權問題特使”,朝鮮無法按原定日期參加第四輪六方會談第二階段會談。不過,這位發言人表示可以在9月12日起的一週裏恢復參加六方會談。
朝鮮爲什麼要推遲復會?本就來之不易的第四輪六方會談會不會出現什麼波折?就有關問題,晨報記者29日採訪了上海國際問題研究所亞太研究室主任任曉。
【第一階段】難在各方代表權力不夠
任曉首先回顧了第四輪六方會談第一階段談判的情況。他認爲,經過了13個月的等待,與會各方在爲期13天的第一階段談判中都表現出了要解決問題的誠意。
“在前階段會談中,各方相當充分地進行了溝通,這從各方頻繁地進行雙邊接觸可以看出來。各方坦誠地表明瞭自己的立場、觀點和意見。”任曉說,“關鍵的兩個當事方———美國與朝鮮,在前一階段的談判中,都表露出了願意通過對話談判解決問題的跡象。整個談判過程可以說明,他們的態度都是相當認真的。”
任曉認爲,各方特別是美朝所表現出來的態度,是第四輪六方會談第一階段談判中最爲積極的一面。“如果是消極對待談判,那麼當事方會敷衍對方,在遇到分歧時停止對話,指責對方破壞會談,轉而尋求通過談判以外的其他方式來解決問題。在這次的談判中,沒有出現這種情況,所以說,各方的態度是積極的,願意並希望通過對話解決分歧。”
當然,13天的談判並非盡善盡美,畢竟,會談是在沒有達成一致同意的文件的情況下宣佈休會的。
“這與各方談判代表的授權有限有很大關係,”任曉說,“在前一階段的談判中,美朝雙方在朝鮮和平利用核能、雙方行動的先後順序等關鍵問題上僵持不下。由於各方談判代表沒有獲得在上述問題上讓步的授權,因此,會談只能暫時休會,問題留待各代表團與本國領導層溝通之後來解決。”
【休會期間】美朝已顯示出讓步空間
自從8月7日休會以來,美國和朝鮮多次通過“紐約渠道”———朝鮮常駐聯合國代表團與美國國務院官員,進行直接接觸。這一方面繼續體現了雙方在第一階段所持有的積極態度,另一方面也顯示出雙方在繼續試探、摸底,盤算讓步的空間。
任曉分析道:“在休會期間,華盛頓方面顯示出了準備讓步的跡象,主要體現在朝鮮和平利用核能問題上。在第一階段的談判中,美國代表團在這個問題上曾表現出強硬的立場,堅持要求朝鮮放棄所有核計劃,包括和平利用核能。而現在,美國在這個問題上顯示出了一定的靈活性,已經表示願就朝鮮和平利用核能的問題進行討論。”
至於朝鮮,“由於相關的報道很少,我們很難得知相關的消息,但從朝方一段時間來的表現看,朝鮮似乎也準備在一定的條件下做出妥協,”任曉指出,“但由於朝鮮對美國仍然心存疑慮,沒有把握,所以在表現上顯得更謹慎些。”
【中方努力】中國代表團其實沒休會
由於六方會談與會各方立場仍存在某些分歧,特別是美國和朝鮮仍然有較強的不信任感,所以很多工作需要中國等其他與會方進行協調溝通。近日,中國外交部副部長、六方會談中國代表團團長武大偉先後訪問了日本、朝鮮,外交部亞洲司司長崔天凱則出訪了美國和韓國。
29日,正在平壤進行訪問的武大偉對新華社記者說,第四輪六方會談何時復會並不重要,休會期間與會各方就相關問題的接觸和協商仍在進行,所以,會談一直在繼續。
武大偉27日抵達平壤訪問,數日來分別與朝鮮外務省副相金桂冠、金永日舉行會談,並拜會了朝鮮外務相白南舜,就中朝雙邊關係及六方會談復會問題深入交換了意見。
任曉對此表示,雖然第四輪六方會談自8月7日開始了休會,但中國代表團其實並沒有休會。
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