這一週,備受爭議的“軍購案”話題再度佔據臺灣各大媒體的版面。臺灣“立法院”經過兩個月的休會後將於9月13日開議,臺灣行政當局決定撤回26次被“立法院”拒絕的“重大軍事採購條例”草案及特別預算案,由軍方重編後再向“立法院”提出。臺軍方首長則緊鑼密鼓地與各“立法院”黨團溝通,企圖遊說“立法委員”讓“軍購案”早日過關。
據臺灣媒體報道,8月24日,在屢攻“立法院”屢敗的情況下,臺灣“行政院”會決定將“重大軍事採購條例”草案及特別預算案撤回重編,新版的特別預算案將採購愛國者三型導彈系統的1300多億新臺幣經費改列爲一般年度預算,特別預算總額將由4800多億元新臺幣降爲3000多億元新臺幣。據瞭解,由於陳水扁要求未來臺灣年度防衛預算逐年增加到GDP的3%,愛國者三型導彈改列年度預算後,臺灣軍方可用新增的70億新臺幣年度預算先支付頭期款,剩餘款項將分8個年度支付,每年平均約160億新臺幣。
這已是臺灣“對美特別軍購案”第二次瘦身。2001年4月,美國總統布什批准三項對臺特別軍售項目,臺灣當局在上屆“立法院”任期提出的“軍購案”預算金額高達6108億新臺幣,爲了籌措經費,當局將發行4200億新臺幣的“國債”,出售1000億新臺幣的公有土地和900多億新臺幣的股票。
長期以來,臺當局大肆採購外國軍火,給臺灣民衆造成了沉重的負擔,目前臺灣每100萬人口所負擔的軍事支出已達3.4億美元,爲亞洲之冠。島內有識之士對當局浪費納稅人錢財、不惜血本做冤大頭的做法早已深惡痛絕。這次面對6000多億新臺幣的高額軍購開支,民衆反對之聲更是不絕於耳。2004年,島內羣衆多次舉行“反軍購”大遊行,掀起了一股聲勢浩大的“反軍購”浪潮。島內泛藍陣營則認爲“軍購案”水分太大,程序不夠透明。有親民黨“立法委員”質疑:爲什麼別國只花4億—5億美元購買的一艘同型軍艦,我們卻要付出15億美元?在泛藍“立法院”黨團的強烈阻擊下,“軍購案”屢屢“闖關”失敗,臺灣軍方不得不於今年3月將預算金額從6108億元新臺幣下調到4800億新臺幣,這是“軍購案”第一次瘦身。但國、親兩黨依然不買賬。“軍購案”連續26次在“立法院”遭到封殺,至今未能排入“立法院”議程。
“軍購案”遲遲不能通過,令美方十分不滿。他們通過“公開喊話、私下傳話、輕聲重話、官員談話、議員放話、專家帶話”等方式,頻頻向臺灣方面施加壓力。爲了力爭“軍購案”過關,陳水扁使出了渾身解數。不久前,他通過媒體對國民黨主席馬英九喊話,希望進行“扁馬會”談軍購,被馬英九拒絕。在臺當局紀念“八二三戰役”47週年的講話中,陳水扁進一步向泛藍陣營施壓,要求他們在攸關“國家安全與國計民生”的法案及預算方面展現更大“誠意”,早日讓“軍購案”過關。
最近臺灣媒體一直炒作“國安報告”,輿論認爲最明顯的目的是爲“軍購案”造勢。對於出臺“國安報告”的動機,陳水扁是這樣說的,“臺灣政府有義務像美國等先進國家一樣,從綜合安全的角度,對當前威脅國家安全的內外情勢向人民提出‘國家安全報告’”。從目前媒體曝光的部分內容看,“報告”對祖國大陸充滿敵意,把“中國崛起”定爲“武力崛起”,肆意誣衊大陸對臺“軍事威脅”,大肆鼓吹“中國威脅論”,鼓譟加強軍備,提出“轉守爲攻”的新戰略,強調無論在軍事、兩岸關係還是“外交”上都要尋求“主動出擊”,展開全面“反制作戰”。儘管臺灣當局“賊喊捉賊”地聲稱要追查“國安報告”內容泄露一事,同時宣佈將“報告”公佈的時間推遲到10月份,但一名“國安會”官員直言不諱地表示,“國安報告”中有關“反制作戰”的論述,凸現了“對美軍購案”的重要性,向美方購買愛國者導彈、潛艇、反潛機,都是爲配合“反制作戰”戰略而做的努力。國親兩黨也對陳水扁的“國安報告”提出質疑,認爲他在第二任期提出“國安報告”的構想,根本就是另有所圖。
“國安報告”即將出臺的消息見報後,島內民衆多有質疑。《中央日報》發表評論指出,陳水扁在“國安報告”中沒有講今後臺灣的發展方向,特別是如何發展兩岸關係,對臺灣全民來說,無疑是一種欺騙行爲,也失去了提出“國安報告”的意義。還有人一針見血地指出,這種報告機制的建立,爲臺灣當局今後在兩岸遇有重大事件時,刻意挑動民衆對大陸的敵意及仇視、製造兩岸緊張對立氣氛提供了新的平臺。
此次最新版“軍購案”出籠之前,臺灣軍方首長向“立法院”各黨團進行了簡報,稱已獲得多數“立法委員”的支持。不過,國民黨主席馬英九表示:國民黨不會爲反對而反對,要依照金額、數量和預算編列方式,由“立法院”黨團逐一審視,再經過協商才能決定支持或反對。親民黨“立法院”黨團表示,黨團對新版“軍購案”的態度,仍要由黨團大會公決,但黨團幹部認爲新版軍購案“換湯不換藥”,了無新意。他們支持以年度預算編列的愛國者三型導彈經費,但被“國防部”編列在特別預算的潛艇與反潛機經費,黨團仍會反對到底。而親民黨這樣做,是以民意爲後盾的。
臺灣輿論也指出,把愛國者三型導彈預算編入一般性公務預算,改特別預算爲分期付款,其實總額還在4800億新臺幣以上,不能算“瘦身”,充其量是“變臉”。
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