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如何實現江西在中部的崛起？
江西省委明確提出，把江西建設成爲承接東部產業轉移的基地、優質農副產品供應的基地、勞動力輸出的基地和旅遊休閒的“後花園”，實現江西在中部地區崛起的目標。而在江西省副省長孫剛看來，做強、做大江西紅色旅遊產業，成爲實現這一目標的重要支柱和新的增長點。
2004年，江西省紅色旅遊景區共接待遊客1350餘萬人次，紅色旅遊總收入77億元，佔全省旅遊總收入的30%，紅色旅遊總收入相當於全省GDP的2.3%。
今年4月，江西省委、省政府在井岡山召開了全省發展紅色旅遊工作會議，提出要把江西建成紅色旅遊強省，率先制定了《紅色旅遊發展綱要》，編制了《重點紅色旅遊景區建設方案》，並將出臺一系列有利於紅色旅遊發展的相關政策。
江西在發展包括紅色旅遊在內的旅遊業方面，如何處理旅遊與對外開放和工業化的關係？下一步將出臺哪些利於旅遊開放投資的政策？就此問題，8月中旬，本報記者專訪了江西省副省長孫剛。
“旅遊業將成爲江西的支柱產業”
《21世紀》：目前江西的紅色旅遊發展如何？紅色旅遊佔整個江西旅遊業，以及在江西經濟中的戰略地位如何？
孫剛：2001年以來，省委、省政府就提出了將江西建成“沿海經濟發達地區居民旅遊休閒的後花園”和全國紅色旅遊強省，並確定將旅遊業培育成江西重要支柱產業的戰略目標。
一般來講，作爲支柱產業，旅遊行業的總收入應該佔到GDP比重的8-10%。2004年江西旅遊總收入佔GDP的比重爲7%紅色旅遊佔GDP比重爲2.3%。但紅色旅遊的收入和人數增長速度，要比整個旅遊業發展速度快約10個百分點。因此，以紅色旅遊爲龍頭，能夠帶動整個旅遊業快速發展。
2005年全省紅色旅遊的接待人數預計達到1500萬人次，綜合收入預計達到100億元左右，佔旅遊總收入的三分之一。
我們的目標是，到2007年，紅色旅遊的接待人數將達到2500萬人次，綜合收入達到150億，佔到全省接待人數、旅遊總收入的35%。到2010年，紅色旅遊的接待人數要達到5000萬人次，綜合收入要達到300億，總收入約佔全省GDP的4.28%。屆時全省旅遊業的總收入佔GDP的比例爲10.7%，旅遊業將真正成爲江西國民經濟的支柱產業。
爲此，我省對旅遊業發展提出了新的要求。比如今年全省旅遊業增長速度要確保增長25%以上，高於GDP增長速度以及全國旅遊業的平均增長速度。全省旅遊接待總人數將達到5000萬人次，旅遊總收入將達到300億元，其中紅色旅遊增長30%。
《21世紀》：江西是全國最早提出“紅色旅遊”概念的省份，當初是如何設想，隨後又是如何推廣到全國的？
孫剛：2001年，我們明確了“江西——紅色搖籃，綠色家園”的形象。2004年1月8日，由江西發起，聯合有關省市共同簽署了《七省(市)共同發展紅色旅遊鄭州宣言》，成爲全國旅遊業界的一個亮點，引起中央有關部門的關注。2004年的3、4月份，中宣部和國家旅遊局先後兩次到江西進行調研。9月，中央政治局常委李長春在全國紅色旅遊發展規劃綱要彙報會上指出，發展紅色旅遊，既是一項經濟工程，更是一項文化工程和政治工程，對於促進革命老區經濟社會發展、提高羣衆生活水平具有重要意義。
隨後，江西推進紅色旅遊的步伐進一步加快。2004年6月江西開始起草《江西省紅色旅遊發展綱要》，並於12月1日正式發佈。10月，江西會同15個省舉行了“新世紀、新長征、新旅遊--2004年中國紅色之旅萬里行”大型宣傳活動。12月19日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺了《2004-2010年全國紅色旅遊發展規劃綱要》，對全國紅色旅遊的發展起到了重要的推動作用。
2005年1月8日，全國旅遊工作會議在江西召開，表明中央對江西工作的肯定。4月，江西省委、省政府在井岡山召開專題會議，討論全省發展紅色旅遊工作。10月28日，江西還將舉辦首屆紅色旅遊博覽會。該活動正在爭取國家有關部委共同主辦，江西省委、省政府還將出臺一系列支持紅色旅遊發展的政策措施。屆時，江西紅色旅遊將會邁上一個新的臺階。
“旅遊是對外開放的一部分”
《21世紀》：江西是中國重要的生態大省，聯合國可持續發展會議今年將在南昌舉行，生態方面的旅遊開發未來是否會加快？
孫剛：江西有亞洲最大的溼地、最大的淡水湖鄱陽湖；森林覆蓋率達60.05%；有世界地質公園、聯合國優秀生態旅遊景區1處，國家級風景名勝區8處，國家地質公園2處，國家自然保護區5個等等。江西的特種生態、絕特山水資源豐富，僅鄱陽湖的生態價值評估就有1700多億。
但是，江西的生態資源，特別是旅遊方面的資源開發不夠。江西目前正在加緊編制旅遊業“十一五”規劃，該規劃將體現江西紅色旅遊爲龍頭，與綠色、藍色、古色旅遊協調發展的思路，與區域經濟發展適應。要以紅帶綠，紅色感染人，綠色陶醉人，古色陶冶人。屆時，鄱陽湖溼地、國家和世界級生態風景資源的開發，將會有新的方式。
我們提出的口號是“既要金山銀山，更要綠水青山”、“綠水青山，就是金山銀山”。
江西作爲生態大省，採取的是工業發展和生態資源保護相結合的方式。旅遊業實際上是對外開放、融入全球化的一部分，因爲旅遊業的發展會帶來人流、物流、資金流和信息流的高速流轉，會帶來高素質人才、先進管理理念以及開發建設資金。
“爭取外資民資投入景區各方面的建設”
《21世紀》：目前發展紅色旅遊的一些基礎條件仍然需要改進，請問江西在引進旅遊投資方面的情況如何？旅遊業投資門檻如何？
孫剛：目前瑞金只有5家三星級飯店、兩家二星級飯店，全市飯店牀位約2000多張，面對全國紅色旅遊的熱潮，瑞金市的接待能力的確不足。我們已經投入了15個億用於景區公路建設，但是配套服務和基礎設施仍然跟不上旅遊快速發展的步伐。
我們現在正在制定江西紅色旅遊規劃。該規劃完成後，按照旅遊“行、遊、住、食、購、娛”六大要素的要求，重點旅遊景區的基礎設施和配套設施建設將全面展開。
旅遊招商引資是江西旅遊對外開放戰略的一個重要組成部分。2005年江西已經把旅遊作爲全省五個重點招商領域之一。5月份，我們在香港舉行了江西旅遊招商洽談會，簽約了46個項目，簽約資金達到6.33億美元，涵蓋了景區、賓館、飯店、商務中心以及溫泉開發在內的旅遊整體開發。
2005年4月27日，江西在井岡山召開的全省發展紅色旅遊工作會議上，討論了關於《大力發展紅色旅遊的若干意見》，該意見主要是貫徹全國和江西的紅色旅遊發展綱要，其中包括對於旅遊業，特別是紅色旅遊業具體的扶持政策。
總體上說，降低多種資本投資旅遊業的門檻是我們的基本思路。旅遊資源開發和景區建設項目要向全社會投資者開放，旅遊業的投融資體系，將按市場化方式運作，鼓勵民營企業、外資企業參股、控股，推進旅遊投資和產權多元化。
我們將爭取外資、民資投入旅遊景區、旅行社、賓館、餐飲、交通等方面的建設，引進先進的旅遊管理理念和方式；有條件的地方還將實行經營權和所有權分離，通過創新旅遊體制機制等措施，組建有實力的旅行社、旅遊飯店、旅遊汽車公司等旅遊企業。
《21世紀》：目前江西怎麼解決交通瓶頸問題？江西旅遊業的發展與富民興贛的關係，您怎麼看？
孫剛：目前江西的高速公路里程已達到1507公里，到今年底，與周邊省會的高速公路都將全部開通，2010年有可能達到2500公里。同時，隨着昌北機場國際航線的增多，高速公路里程的日趨延長，江西旅遊日益具備高速、跨越發展的客觀條件。但目前仍然有很多問題需要改進，比如週末從沿海發達地區到南昌的車票、飛機票難買，這方面的問題說明我們需要做出更大的努力。
我們實行富民興贛的戰略，居民收入將進一步增加，內需中的旅遊消費肯定也會有大的發展。今年7月，我省提出全民創業的發展思路，旅遊業和其他55個省部門都要出臺政策，降低創業和就業門檻，做好服務工作。創業帶動就業，就業增加收入反促進創業，並帶來消費增加，必將會有力地促進旅遊就業。我們預期，2010年的旅遊直接就業人數將達50萬人，間接就業人數將達250萬，其中紅色旅遊的就業人數會佔到40%以上。
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