省教育廳9月4日稱,2006年起江蘇將在經濟薄弱地區農村先行試點免費義務教育。9月7日,從蘇州教育部門的一次媒體見面會上傳出信息,蘇州市將從2006年起在全市範圍內推廣免費義務教育。雖然具體方案尚未公佈,但蘇州此舉無疑已經走在了全國的前面。
具體免費方案近日公佈
蘇州教育支出比例低於全省
東大街實驗小學是蘇州一所公辦的市屬小學,現有學生近700人。記者從該校一張2005年收費收據上看到,五年級的劉同學在今年開學交了90元的學雜費,20元的信息技術費,課本費用70元,講義費8元。該小學一位負責人告訴記者,現階段蘇州公辦學校的孩子每學期要交90元學雜費,他認爲,蘇州全市實行九年義務免費教育可能會“很不容易”。
蘇州市統計部門一份數據顯示,2004年蘇州市地區生產總值爲3450億元,財政性教育支出爲40.59億元,財政性教育支出佔地區生產總值1.18%。據悉,2000~2004年5年間,江蘇全省財政性教育經費逐年增加,分別爲167.6億元、179.5億元、211億元、239.4億元和279.7億元。而蘇州2004年的1.18%比江蘇省1.80%的比例低0.62個百分點。
蘇州從2004年開始實施“一費制”,分規定性收費和服務性收費兩項。除去以自願爲原則的服務性收費,小學生每年大約需要360元,中學生每年大約需要660元。蘇州目前有小學生36.5萬人,初中生23.7萬人,外來民工子弟18萬人,其中有11萬學生已在公辦學校就讀。按照蘇州全市有近70萬學生人數初步估算,蘇州每年將追加財政性教育支出3億元左右。外來民工子弟是否享受免費
來自河南的王師傅對蘇州實行免費義務教育抱着觀望的態度,兩年前,他的大孩子插班進了藏書鎮上的小學。“現在錢很難賺,有時候一天還做不到10塊錢的生意,孩子的學費是心頭的一個包袱啊。”聽完“蘇州計劃明年起對中小學生實行免費義務教育”後,王師傅沉默了一會兒說,如果這項政策能惠及在蘇的外來工子女,那將是一件大好事,自己也不用爲孩子的學費東奔西走了,每年在蘇州打工的民工兄弟心頭的包袱就能放一放了。
據記者瞭解,蘇州目前約有18萬外來民工子弟,在市屬公辦學校以及衆多的民工子弟學校就讀。對於免費義務教育如何惠及外來工子女的問題,蘇州教育界人士向記者表示,“會有適當辦法的”。
【影響】
免費義務教育凸現教育公平
蘇州市第十三屆人大常委會教科文衛工委委員陳惠中認爲,教育是社會發展之根本,依據蘇州目前的經濟發展水平,制定免費義務教育政策惠及普通家庭是一件好事。但在制定政策時,不能遺忘了爲蘇州城市發展作出巨大貢獻的外來人羣。
南京大學社會學系張玉林副教授認爲蘇州作爲一個經濟發達的城市,早就應該宣佈實行免費義務教育了,經濟發達了,有關方面就應該加大對教育的投入。張玉林在其撰寫的2005年江蘇省政協提案上也明確提出過“以省爲主,加大投入,在江蘇率先實現免費義務教育”。他認爲,實行免費義務教育,有助於體現社會公平。他在其所著的一份名爲《經濟大省的教育貧困》的調查報告中指出,農村教育領域出現的諸多問題,首先是教育投入不足造成的。
考慮到近年來受教育者的就學成本急劇上升的情況,這種投入不足自然主要表現在政府的公共教育經費投入不足。教育經費投入不足造成不少家庭無力供養孩子上學,“一個地方地區生產總值達到一定總量後,就應當通過地方財政支出增加對教育的投入,避免出現教育不公平的現象。”快報記者劉楊
【事件】
免費義務教育成爲近期目標
記者在一份蘇州的《關於加快建設教育強市,率先實現教育現代化的決定(討論稿)》上看到,該文提出了蘇州市教育領域的奮鬥目標:到2007年,率先基本實現教育現代化,教育發展主要指標達到中等發達國家同期水平。到2010年,率先實現教育現代化,教育發展主要指標達到發達國家本世紀初水平。
其中,蘇州教育近期奮鬥目標中最主要的任務之一是:“從2006年秋季開學起,全市實施免費義務教育。”落實重點措施爲,“調整財政支出結構,依法保障教育財政撥款的增長高於財政經常性收入的增長、生均教育經費逐步增長、教師工資收入和學生人均公用經費逐步增長。各級財政在安排年初預算時,要嚴格執行國家有關法律法規,合理安排教育經費預算。預算執行中超出的部分,也要按照上述要求和分配原則安排教育經費”。
記者昨日下午通過電話與蘇州市副市長朱永新取得聯繫,他向記者表示,蘇州的確將實施免費義務教育,這在全國也是首例,不過究竟怎麼做還沒最終定下來,要再過幾天才能向公衆正式發佈。據瞭解,蘇州市有關方面將會在9月10日教師節前的某個時間正式發佈此事。
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