烏克蘭總統尤先科8日發表聲明,宣佈解散以季莫申科爲總理的烏克蘭政府,並簽署總統令任命第聶伯羅彼得羅夫斯克州州長尤里·葉哈努羅夫爲政府代總理。
解散季莫申科政府並非總統的突然決定,烏克蘭政治危機由來已久。高級官員矛盾公開化是總統解散政府的導火索。9月3日,尤先科的高級助手津琴科辭去國務祕書職務,並在5日舉行的新聞發佈會上指責衆多高官有嚴重腐敗行爲,且要求他們辭職。他說,涉嫌腐敗的官員包括國家安全與國防委員會祕書波羅申科和總統第一助理特列季亞科夫。而遭到指責的高官斷然否認涉嫌腐敗,對媒體宣稱津琴科試圖分裂政府,表示要訴諸法院解決爭執。8日上午,波羅申科辭職,支持季莫申科的副總理託明科和國家安全局局長圖爾欽諾夫也相繼遞交辭呈,表明自身的清白。
縱觀政府自今年2月組閣至今的工作成效,考慮到國內政治形勢的變化以及烏克蘭各政黨之間爲準備明年議會大選而進行的努力,不難看到以下幾方面的原因。
國家權力機構之間矛盾積累,不能進行有效合作,嚴重影響政府的工作效率,這是總統解散政府的直接原因。尤先科在8日發表的聲明中指出,他解散政府是因爲政府“缺乏團隊精神”,各權力機構之間不斷髮生衝突,領導班子成員之間已失去基本的相互信任。在去年年底舉行的總統大選中,尤先科得益於“季莫申科聯盟”的鼎力相助,贏得大選。作爲回報,黨首季莫申科被任命爲政府總理,卻引起尤先科身邊高官的不滿。在總統的干預下,支持總統的黨派以及“季莫申科聯盟”的代表同時佔據了國家各個要害部門的領導職務,國家管理機關由此變成了兩種政治勢力的角鬥場。
烏克蘭半年多來經濟發展止步不前也是促使總統下決心解散政府的重要因素之一。烏克蘭政府今年2月組閣後,經過短暫的調整,也曾採取了一些促進經濟發展的措施:如鼓勵中小企業發展、改善投資環境、發展證券市場、促進就業等。但由於措施不當,執行力度不夠,收效甚微。據統計,2005年上半年,烏克蘭經濟增長僅爲4%,遠遠低於8%的預期目標。與此同時,烏克蘭國內物價飛漲,公佈的通貨膨脹率保守數字爲15%,但據專家估計,實際上已達到30%。由於國內主要生活必需品如食糖、燃油等價格上揚,居民多次在烏克蘭政府大樓前舉行示威和抗議行動。對國內經濟形勢低迷,總統多次表示不滿。尤先科在聲明中指責季莫申科“不務正業”,不顧經濟發展,忙於向媒體宣傳,擴大個人的勢力和政治影響。
2006年3月烏克蘭將舉行議會選舉,這一重要事件成爲總統解散政府的重要背景因素。2004年12月,烏克蘭議會通過憲法修正案,規定從2006年1月起烏克蘭的政體將由目前的總統-議會制過渡到議會-總統制。議會的權力將擴大,政府由佔議會多數的黨派組成,並參與任命總理、國防部長、外交部長等重要職位以及政府其他部委負責人。考慮到憲法修正案的規定,爲了保持自己的政治優勢,贏得議會大選,尤先科和他所在的黨團“我們的烏克蘭”一直期望與“季莫申科聯盟”繼續合作。但在雙方進行談判的過程中,“季莫申科聯盟”不斷受到打壓和排擠,支持季莫申科的很多重要人物不能上參選的候選人名單,引起季莫申科本人和她領導的黨團的強烈不滿。季莫申科此前曾多次向媒體透露過辭職的打算。最近的一次民調顯示,在烏克蘭國內,季莫申科的民衆支持率持續走高,在烏克蘭百位名人中僅次於尤先科,名列第二,這使尤先科不安,也加劇兩人之間的矛盾,最終促使季莫申科選擇與尤先科分道揚鑣,以備戰明年舉行的其重要性不亞於總統選舉的議會選舉。(完)
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