8月16日,三艘中國臺灣漁船在索馬里南部基斯馬尤港海域遭索馬里武裝分子劫持,船上包括中國大陸船員在內的40餘名工作人員被扣留。消息傳出,被扣船員的生命安全一直牽動着海峽兩岸億萬同胞的心。目前,我駐肯尼亞使館正克服種種困難、採取各種辦法積極開展營救工作。
臺灣漁船在索馬里被劫
據悉,三艘被劫持的漁船是8月13日抵達索馬里海域進行捕撈作業的,8月16日失去聯繫,後經確認是被索馬里武裝分子以“非法捕魚”爲理由扣留。
現在,三艘漁船仍在基斯馬尤港附近海域,每艘船上有20多名武裝分子看管。武裝分子在劫持漁船後提出了鉅額贖金要求,並且威脅如果不支付贖金,將“一天殺一人”。但到記者發稿時爲止,所有船員還都平安。
三艘漁船均爲90噸級,除了船長和幾位高級工作人員來自中國臺灣外,船員分別來自祖國大陸、菲律賓、印尼和越南,其中大陸船員有14名。
使館第一時間採取行動
自1991年以來,索馬里一直處於軍閥割據的無政府狀態,所有國家在索馬里的使館都已撤離,中國在索馬里的事務也由中國駐肯尼亞和埃塞俄比亞使館代管。漁船劫持事件發生後,中國駐肯尼亞使館十分重視,正通過各種途徑努力解救被扣船隻。
據使館政務參贊關若洵介紹,使館最早聽說此事是在8月下旬,國際海員協會有消息說,“三艘韓國船在索馬里被扣押,船上有中國船員”,這引起使館高度關注。而最終確認是中國臺灣漁船被劫持後,使館立即成立了一個緊急工作小組專門處理此事,郭崇立大使親自擔任組長。
使館在第一時間內向索馬里過渡政府、聯合國祕書長安南派駐索馬里特使弗朗索瓦·隆塞尼·法爾、國際海員協會及肯尼亞外交部等發出緊急照會,要求協助調查情況、解救人質。
9月5日,郭崇立大使前往索馬里過渡政府駐肯尼亞聯絡辦公室,緊急約見正在肯尼亞訪問的索馬里過渡政府總理格迪,就中國漁船和漁民被劫持事件提出嚴正交涉。郭大使說,中國使館對中國漁船和漁民被劫持事件高度關注,對被劫持的中國公民和臺灣同胞的生命安全十分關切,要求索馬里過渡政府採取一切必要措施,解救被劫持的漁民和漁船。
9月9日,郭崇立大使同中國駐聯合國環境署副代表張世鋼參贊約見了菲律賓、印尼兩國駐肯尼亞臨時代辦,就營救工作進行商議、協調。三國官員當日向聯合國祕書長安南派駐索馬里特使法爾提出了約見要求。
使館11日表示,在使館的推動下,索馬里過渡政府正在努力同劫持船員船隻的武裝分子聯繫、談判,已經採取了很多實際行動。
臺灣當局拒與大陸合作
得知中國駐肯使館正在採取行動解救臺灣漁船的消息,漁船船東以及臺灣地區漁會工作人員都感到很受鼓舞。臺灣琉球區漁會一名工作人員表示,大陸方面參與援助給臺灣人民很大信心,而且這也不是首例。
儘管船長家屬希望大陸能夠提供幫助,但臺灣當局卻早早表示,在這一問題上決不和大陸合作。據臺灣媒體報道,陳水扁已指示“外交部”全力協助家屬救回人質,但不可能跟大陸合作。這一表態引起了被劫持船員家屬的強烈不滿和島內媒體的質疑。
島內人士認爲,臺灣當局營救的渠道,是通過“外交部”在非洲的代表處,尤其是南非辦事處是從商貿領域進入政治領域。而大陸在肯尼亞的使館曾長期與索馬里軍政兩頭聯繫,關係更加直接。更何況大陸歷來將臺胞生命等同於大陸同胞,在涉及兩岸關係的議題上往往更加盡心。
混亂局勢增加營救難度
自1991年以來,位於“非洲之角”的索馬里一直處於軍閥割據的無政府狀態。由於連年戰亂,索馬里現在國內局勢依舊非常混亂。
儘管全國的主要軍閥都加入了過渡政府,並且就儘快使索馬里國內形勢穩定下來達成廣泛共識,但是難以計數的小軍閥、小股民兵卻不願看到一個統一的中央政府在索馬里建立。
參與解救行動的過渡政府重建和重置部長希雷是基斯馬尤地區很有影響力的軍閥。據他了解,劫持臺灣漁船的武裝分子是一小股無組織綁匪,同當地政府和商界均無聯繫,因此要實施解救行動不是件容易的事。
索馬里國內局勢混亂,其沿海水域的安全形勢更是惡劣。國際海事局曾經多次發出警告說,索馬里水域的海盜活動在加劇。自今年3月以來,在索馬里水域至少發生過6次試圖綁架案件,其中兩次海盜犯罪活動威脅到船員的生命安全。
今年6月28日,索馬里武裝分子在該國海域劫持了聯合國世界糧食計劃署的一艘向索馬里印度洋海嘯災民運送救災糧食的船隻。船上8名肯尼亞船員、1名坦桑尼亞機械師和1名斯里蘭卡船長都被綁爲人質。儘管在隨後的兩個月中有關方面與綁匪進行了多次談判,其間也曾傳出被綁架船員將要獲釋的消息,但由於綁匪提出的條件不斷升級,兩個多月過去了,被劫船隻以及船員仍未能獲釋。
雖然面臨種種困難,但是郭崇立大使堅定地表示,大使館全體人員對被扣船員及其家屬的不幸遭遇感同身受,將會盡一切努力爭取被劫持的中國臺灣漁船和船員早日獲釋。
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