韓國國防部13日公佈了國防改革案,其主要內容爲到2020年爲止通過結構改編和兵力縮減,將軍隊轉換爲尖端戰鬥力的科學技術軍。
據韓國《東亞日報》報道,韓國國防部和聯合參謀總部當天在國防部大會議室,在包括尹光雄長官的主要軍首腦部參加的情況下,發表了“國防改革2020(案)”。
包含了什麼內容
首先,將推進陸軍兵力的大規模縮減。到2020年爲止,在68.1萬名全體軍兵力中,將被減少18.1萬名。其中,陸軍爲17.7萬名,佔98%。
預備軍也將從現行的300萬名變成150萬名,被減少一半。預備軍訓練期間也將從現行的8年被縮短爲5年。
隨着兵力縮減的軍結構改編也將同時進行,陸軍的情況是,1-3軍司令部體制將被解除,軍團將從10個減少成4個,師團將從47個減少到20多個。
國防部說明道,雖然兵力和野戰部隊將被大幅縮減,但是將會部署像無人偵察機(UAV)和新型戰車及裝甲車,韓國型直升飛機一樣的尖端戰鬥力,陸軍的戰鬥力將被加強到2∼4倍。
在3軍的均衡發展立場上,海軍和空軍將簡化指揮體制,並大幅加強尖端戰鬥力。海軍計劃創設潛水艇司令部和航空司令部、機動戰團,並引進宙斯盾驅逐艦和韓國驅逐艦、中型潛水艇,來擁有對朝鮮半島整個海域的監視、打擊能力。
空軍計劃創設北部戰鬥司令部,並具備F-15K、空中加油機、預警機等尖端空中戰鬥力,來將作戰能力從目前的平壤-元山以南,擴大到朝鮮半島整個領域。
聯合參謀總部的權限和作用也將被加強。爲了將陸海空軍的聯合戰鬥力的發揮極大化,聯參議長將被賦予各軍的作戰支援調整權和戰鬥部隊的作戰指揮權。
另外,對聯產議長,從2007年開始將實施人事聽證會,對各軍參謀總長和防衛事業廳長,則決定與政府的人事聽證會制度相聯繫,對是否實施聽證會進行研討。
全體軍兵力中,幹部的比率將從目前的25%增長到40%。女軍的情況是,將目前爲2.7%的軍官的比率擴大到7%,將1.7%的副士官的比率擴大到5%。
尹光雄表示:“在過去,因政治性爭議,國防改革受挫或是被迫停止。”並稱:“以後將每3年就對安全狀況和改革推進過程進行周密的檢查。”
龐大的預算籌措計劃
韓國國防部的想法是,要如期推進國防改革,必須到2015年爲止,每年增加11%的國防預算每年要增加11%。特別是到2020年爲止,僅作爲戰鬥力投資費,就需要289萬億韓元,如果再加上經常運營費,全體預算預計將達到天文數字的規模。
尹光雄表明:“對於具體的所需預算,已經委託給了專門機關進行研究。”並稱:“雖然多少會存在困難,但是可以克服,而且預算是意志的問題。”
但是最近5年間,年均國防預算增加率僅止於8%,考慮到包括高油價和財政赤字的艱難的經濟條件,對於國防預算的大幅增額,很多人都持懷疑看法。
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