今年8月,日本帝國石油公司從日本政府有關部門正式獲取在東海海域試開採石油天然氣的權益,同時,日本政府爲了避免帝國石油公司試開採的商業風險,已經決定將在東海海域進行石油天然氣的試開採作爲政府的一項事業委託該企業實施。即由政府出錢,民間企業試開採。
帝國石油公司已準備試開採
日本帝國石油公司總裁木昌岡雅俊最近在接受《日本經濟新聞》記者採訪時強調,“如果坐等國家完善開採條件後再進行試採,那就有可能永遠也開採不成”。帝國石油公司表示要集中力量,儘快做好一切試開採的準備工作。並爭取在明年年底之前向日本政府提出具體的“試開採計劃方案”。據悉,帝國石油公司已經開始定製和採購海洋石油鑽探所需要的各種船舶、器材,並開始與周邊有關的漁業協同組合進行漁業權賠償的談判。關於試開採鑽探的地點問題,帝國石油公司將同日本經濟產業省進行嚴密細緻的論證之後再作出慎重判斷,但會優先考慮在靠近“日中中間線”中國“春曉”、“斷橋”這兩個油氣田臨近的地方開鑽。
據悉,日本政府爲了避免帝國石油公司試開採的商業風險,已經決定將在東海海域進行石油天然氣的試開採作爲政府的一項事業委託該企業實施。即由政府出錢,民間企業試開採。據日本《每日新聞》報道,日本政府將要爲該試開採項目支付30至40億日元的費用。
由於在海上開採石油天然氣需要特殊的船舶以及設備和器材,僅購買和訂製這些設備和器材至少就需要半年以上的時間。另外,再加上還必須同周邊的有關漁業協同組合磋商解決因試開採海上油氣田而影響到漁民們的捕撈權益等問題,實施試開採至少也要到明年下半年。日本業內人士認爲,即使開始試開採,到商業性生產也需要5、6年的時間。因此,一些日本人已經急紅了眼,甚至主張向中國提出十分滑稽可笑的金錢補償要求。據《產經新聞》報道,對中國將於本月在東海海域開始生產石油天然氣問題,日本政府內出現了要求中國向日本支付金錢補償的主張。
可能誘發“肢體”衝突
日本媒體認爲,強行在東海開採石油氣相當危險,很有可能誘發日中兩國之間的“肢體衝突”。如果日本企業真的開始試開採,中國不可能坐視不管,必然要採取各種措施來阻止日本企業在這一海域從事石油天然氣試開採活動,並很有可能派出艦船,採用實力來排除在這一爭議海域的試開採作業,進而誘發日中兩國之間的肢體衝突。
日本媒體還說,日本海洋資源探測船在東海爭議海域進行海底石油天然氣資源勘測時,就遭到了中國船隻的抗議和騷擾。中國在這個問題上是不會示弱的。去年一段時間,日本的飛機和船舶經常前往中國東海的油氣田上空以及附近海域進行偵察和監視活動,激怒了中國。中國有關方面就明確警告日本,如果日方不停止這種挑釁行爲,中方將採取必要的對抗措施。
《朝日新聞》認爲,如果日本決意進行試開採,屆時,兩國的巡邏艇將在海上形成對峙,有可能發生意想不到的意外。日本一些政黨還提出應該制定法律,由海上保安廳的巡視艇來保護日本企業在中國專屬經濟區開採石油天然氣。在東京的分析家認爲,東海石油天然氣的爭端是中日之間最有可能發生“擦槍走火”的問題。如果日本政府一意孤行,非要在中國專屬經濟區開採石油天然氣,發生小規模的衝突並不是不可能的。
一些石油開採企業認爲,近來,中日兩國在歷史認識以及歷史教科書等問題上摩擦不斷。在這個敏感時期參與試開採存在嚴重爭議的東海油氣田,勢必會進一步激怒中國,使兩國關係更加緊張。
新聞背景
東海油氣田爭端的由來
中日東海油氣田之爭源於中日專屬經濟區界線的劃分之爭。按照《聯合國海洋法公約》的規定,沿岸國可以從海岸基線開始計算,把200海里以內的海域作爲自己的專屬經濟區。專屬經濟區內的所有資源歸沿岸國擁有。中日兩國之間的東海海域很多海面的寬度不到400海里,日本主張以兩國海岸基準線的中間線來確定專屬經濟區的界線,即所謂的“日中中間線”。但日方提出的中間線主張沒有依據。中方一直沒有承認。而東海海底的地形和地貌結構決定了中日之間的專屬經濟區界線劃分應該遵循“大陸架自然延伸”的原則。中方考慮到存在爭議,爲了維護兩國關係,一直沒有在存在爭議的海域進行資源開採活動。對於東海劃界問題上的爭議,中方一貫主張雙方應該通過談判加以解決,多次強調,“擱置爭議、共同開發”是解決東海問題的惟一正確選擇。
但是,日本政府不顧中國政府的強烈反對,於今年8月批准帝國石油公司在同中國的春曉、斷橋以及冷泉同屬一個油氣田,面積大約爲400平方公里的海域試開採石油氣,並將中國的這三個油氣田的名字分別稱爲“白樺”“楠”和“桔梗”。
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日本正義人士觀點
儘管日本部分勢力在東海油氣田開發問題上採取強硬態度,要在東海海域掀起風浪,甚至不顧可能發生肢體衝突的危險,但日本國內也有理性和明智的專家。日本石油資源開發公司前董事豬間明俊是一位有着40多年石油開採經驗的專家,他認爲日本政府一再要求中國方面停止在“日中中間線”中國一側開採石油天然氣,並要求提供有關東海海底礦牀資源數據的做法十分滑稽可笑,是無視中國主權的厚顏無恥行爲。 豬間明俊指出,中國開採的油氣井是在日本政府自己提出的“日中中間線”中國一側。在這種場合開採石油氣,國際上沒有任何條約規定必須距離界限多少公里才能開採。日中之間也沒有這方面的合約,所以日本沒有要求中國中止石油氣開採的權力。要求中國提供東海海底礦牀資源的數據等做法也是沒有道理的。勘探石油天然氣田需要花費巨大的資金,中國在東海勘探石油天然氣一定投入了很多資金。對石油開發公司來說,地質數據是最高的企業祕密,決不會因有人說自己的資源可能被吸走了,把數據給我看看,人家就會將數據給你看的。當然,在石油開採行業恐怕也不可能提出這種要求。
日本石油聯盟會長、新日本石油公司總裁渡邊文明也曾指出,在同中國有嚴重爭議的海域試開採石油天然氣應該慎重。東京的分析家認爲,中日之間有關東海海底的資源之爭,將可能成爲影響中日兩國關係最嚴重的問題。
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