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爲徹底解決鄉鎮財政供養人員過多問題，河南省委省政府近日決定，在全省範圍內深化和完善鄉鎮機構改革，以便從根本上減輕財政和農民負擔，切實鞏固農村稅費改革成果。
近幾年來，河南省採取一系列有力措施，紮實推進農村稅費改革，不斷降低農業稅稅率，並對種糧農民實行直接補貼、良種補貼和農機具購置補貼等，使農民負擔連年大幅度下降。今年，河南省全部免徵農業稅，受到農民羣衆的歡迎。
但與此同時，全省大部分鄉鎮人員超編現象十分嚴重。截至2004年底，全省2100個鄉鎮總編制數16.21萬名，實有人員30.23萬人，超編86.5%。平均每個鄉鎮143.9人，超編66.8人，個別鄉鎮超編三四百人。全省鄉鎮另有臨時聘用人員1.25萬人。鄉鎮機構、人員的過度膨脹，不僅使財政不堪重負，而且容易造成工作中的相互推諉，滋生形式主義和官僚主義。
據河南省省長李成玉介紹，河南省這次鄉鎮機構改革的主要內容是，一、調整規範鄉鎮機構和編制。鄉鎮黨政機構名稱統一規範爲黨政辦公室、社會事務辦公室、經濟發展辦公室。二是精簡鄉鎮黨政領導職數，從原來的9至12名減少到7至9名。三是積極推進鄉鎮事業單位機構改革。今後，鄉鎮事業單位要逐步由“養人”爲主向“養事”爲主轉變。
據瞭解，河南省這次鄉鎮機構改革，除了要精簡人員、編制和領導職數外，還要對一些轄區人數達不到規定標準的鄉鎮進行撤併。(完)
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