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順應新形勢辦出新特色繼續發揮經濟特區作用
溫家寶
今年8月，是深圳經濟特區成立25週年，很值得紀念。興辦深圳等經濟特區，是在鄧小平同志倡導下，我們黨和國家爲推進社會主義改革開放和現代化建設作出的重大決策。全面回顧總結深圳經濟特區25年的偉大實踐和歷史經驗，進一步明確新形勢下經濟特區肩負的歷史使命和主要任務，對於繼續辦好經濟特區有着重要的意義。
一、深圳經濟特區25年來的成就和貢獻值得大書特書
黨中央、國務院在1980年8月批准設置了深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區，並於1984年決定在14個沿海開放城市中設立經濟技術開發區；1988年4月，又批准成立了海南經濟特區。1990年4月，進一步開發開放上海浦東新區。總的看來，各個經濟特區都取得了巨大成就，面貌發生了顯著變化，在改革開放和現代化建設中發揮了重要作用。
深圳是我國最早成立的經濟特區之一，也是辦得最好、影響最大的一個特區。深圳經濟特區成立25年，是深圳沿着中國特色社會主義道路開拓前進、迅猛發展的25年，是廣大幹部羣衆解放思想，敢於實踐，大膽創新的25年。25年來，深圳各個方面都取得了舉世矚目的偉大成就，創造了世界工業化、城市化、現代化史上的罕見奇蹟。深圳創造的物質財富、精神財富，以及對全國作出的貢獻，都是巨大的、驚人的，確實值得大書特書。
經濟持續高速增長，發展水平躍居全國前列。深圳特區始終堅持以經濟建設爲中心，緊緊抓住發展這個第一要務不動搖，經濟一直保持高速發展的良好勢頭，經濟實力一躍躋身於全國大中城市前列。1980-2004年，深圳國內生產總值年均增長28%，2004年達到3422億元，人均5.9萬元，在全國大中城市中分別居第五位和第一位。
改革不斷取得新突破，社會主義市場經濟體制基本建立。深圳特區始終堅持推進改革和體制創新，把社會主義基本經濟制度與發展市場經濟很好地結合起來，把公有制爲主體與發展多種所有制經濟很好地結合起來，敢闖敢試，勇於探索，在許多方面和領域率先進行了創新性的改革，逐步建立起比較完善的社會主義市場經濟體制和運行機制。
對外開放成就顯著，全方位開放格局已經形成。深圳特區始終堅持擴大對外開放，開放的質量和水平不斷提高。外貿出口連續12年居全國首位，累計實際利用外資達389億美元，世界500強企業已在深圳投資的近100家。同時，還不斷加強與周邊地區和內地省市的區域經濟合作，促進區域資源整合和優勢互補、共同發展。
科技創新能力明顯增強，高新技術產業蓬勃發展。近5年來，深圳新技術研發投入超過400億元，專利申請和授權量逐年大幅增長，成爲全國第三大專利申請城市。深圳已涌現出以華爲、中興爲代表的一批自主創新爲特徵、具有一定國際競爭能力和全球影響力的高科技企業，形成了高新技術產業爲支柱的高層次產業結構。
人民生活水平大幅提升，三大文明共同進步。2004年，深圳居民人均可支配收入達到2.76萬元，居國內大中城市首位，比1985年提高了13倍。人民消費水平和生活質量不斷提高。經濟快速發展提供了越來越多的就業崗位，大量的外來務工人員在這裏安居樂業。全市形成了多層次的社會保障體系，覆蓋面不斷擴大，保障能力逐步增強。教育、衛生、文化等各項事業蓬勃發展。始終堅持貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強思想政治教育和民主法制工作，社會主義精神文明建設和政治文明建設不斷取得新進展。
城市建設和管理日趨現代化，城市面貌煥然一新。堅持現代化、國際化標準，城市基礎設施體系和綜合運輸體系日益完善，城市管理水平不斷提高，區域經濟中心城市功能大爲增強。25年前，深圳還是一個邊陲小鎮，如今已是一座功能完備、環境優美、適宜人居的現代化、國際化大都市。
25年來，深圳經濟特區不僅迅速地改變了自身的面貌，而且充分發揮了輻射帶動和示範作用，爲全國改革開放和現代化建設積累了寶貴經驗，爲探索中國特色社會主義道路做出了重要貢獻。一是在體制改革中發揮了“試驗田”的作用。在計劃、投融資、流通、勞動工資、土地管理、財稅、金融和政府自身改革等各方面體制改革中，走在前面，爲全國推進改革提供了有益的經驗和借鑑。二是在對外開放中發揮了重要的“窗口”作用。深圳利用毗鄰香港的區位優勢，積極吸收和利用外商投資，引進先進的技術和管理經驗，發展加工貿易和中外合資合作及外商獨資企業，成爲我國對外開放、走向世界的重要窗口。三是在現代化建設中發揮了“示範區”作用。深圳堅持服務全國的大局，發揮資金、技術、人才、信息、管理等方面的優勢，大力開展與各地區的經濟技術交流與合作，輻射和帶動了內地經濟的發展。四是對香港、澳門的順利迴歸並保持繁榮穩定發揮了重要的促進作用。20多年來深港澳經濟合作日益緊密，形成了經濟互補、相互促進、共同發展的格局。深圳爲香港、澳門的順利迴歸和經濟穩定發展做出了積極的貢獻。
深圳經濟特區在發展中培育出敢想敢幹、敢闖敢試、敢爲人先的創新精神，催生出“時間就是金錢、效率就是生命”，“追求卓越、崇尚成功”等一系列新理念，創造出許多改革開放新鮮經驗，極大地鼓舞和激勵了全國人民，有力地推動了全國改革開放和現代化事業，爲從理論上和實踐上深化中國特色社會主義的認識起到了重要作用。這種思想上、精神上的巨大作用是不可估量的。
深圳經濟特區的實踐充分證明，中央關於興辦經濟特區的思想和決策是完全正確的，取得了極大的成功。深圳經濟特區的成功實踐，是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的光輝結晶，是我國改革開放以來實現歷史性變革和取得偉大成就的一個精彩縮影，是中國特色社會主義具有強大生命力的生動反映。
深圳25年來的輝煌成就和重大歷史貢獻，來之不易。這是在黨中央、國務院和廣東省委、省政府領導下，深圳各級黨委和政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策的結果，是廣大特區建設者艱苦創業、銳意創新、頑強拼搏的結果，也是全國各方面大力支持的結果。深圳特區25年來的偉大成就和豐富經驗，應當認真總結，弘揚光大。
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