|
在歐洲封建社會時代，每當國王亡故、改朝換代之際，宮廷宣佈消息的標準用語總是簡短的兩句話：“國王死了。國王萬歲！”後一個“國王”指的是新即位的國王。這個標準用語表示權力沒有出現真空。然而，如果把它套用到9月18日德國第十六屆聯邦議院選舉的結果上去，人們卻只能宣佈“國王死了”，無法喊出後邊的一句，因爲這次選舉雖然選掉了以施羅德爲總理的社會民主黨(簡稱社民黨)和綠黨聯合政府，卻沒有同時選出一個新政府。權力呈現出混沌狀態。而且，奇怪的是，選舉結果公佈後，失票都不在少數的社民黨和聯盟黨兩個大黨卻都宣稱自己是勝者，施羅德總理和聯盟黨的總理候選人安格拉·默克爾都要求擔任下屆政府領導人。瑞士《新蘇黎世報》評論說，這種在德國戰後極爲罕見的選舉結果是“最糟糕的選舉”。
社民黨得票超過預期
按照一般的選舉規律，在主要的對手之間總該出現此消彼長現象，即一個黨的選票的下降通常意味着另一個黨選票的上升。但是，在德國提前舉行的這屆聯邦議院選舉中，社民黨和聯盟黨兩個大黨的選票不僅雙雙下跌，甚至連跌幅都十分接近。在2002年的大選中，兩大黨所獲選票比例都是38.5%。而這一次，聯盟黨跌到35.2%，社民黨跌到34.3%，兩者相差不到一個百分點。綠黨略有下跌，從2002年的8.6%跌到8.1%，差強人意。這次大選的獲勝者是兩個小黨，即自由民主黨(簡稱自民黨)和左翼—民主社會主義黨。前者從2002年的7.4%一舉上升到9.8%；而2002年只在議會中佔兩個席位、無權組成議會黨團的民社黨這次重組爲左翼—民主社會主義黨(簡稱左翼黨)後，所獲選票一舉從4%提升到8.7%，突破了進入議會的5%的最低界限，所佔席位一舉增加到54席，從而使德國聯邦議院由四黨格局變爲五黨格局。
鑑於社民黨和綠黨在議會中所佔席位合計不足半數，因此選舉結果反映的第一個基本事實是現政府已經下臺，聯盟黨也正是因爲這一事實，強調聯盟黨有理由認爲這已經是自己的一個勝利。這一點同輿論界事先估計的沒有實質的偏離，但人們沒有料到的是，社民黨和施羅德得到的這個結果卻比預想的好。在競選活動初期，民意測驗曾出現過社民黨只能得票26%的結果。現在能達到34.3%，並沒落到聯盟黨後邊多少，社民黨已經非常滿意了。出於這個理由，施羅德聲稱，他得到了選民的認可，有權繼續擔任下一屆政府的總理，從而把他提出的《2010年議程》的改革繼續下去。
聯盟黨競選策略失當
無論從哪一方面看，默克爾本人和聯盟黨都是這次大選的實際上的輸家。競選活動之初，民意測驗曾認爲，聯盟黨在默克爾的領導下會取得得票50%的優異成績，但是結果不僅與這個預測相去甚遠，而且還不如2002年以巴伐利亞州州長艾德蒙德·施託伊伯爲總理候選人時的成績。因此，聯盟黨的失敗也是默克爾本人的失敗。事實上，儘管競選活動熱火朝天，但聯盟黨和默克爾卻自始至終對一旦當選後的政綱含糊其辭，改革如何進行，社會福利要調整到什麼地步，選民都不得要領。默克爾作爲總理候選人在7月份競選活動開始後提出的比較明確的目標只有提高增值稅、降低工資附加成本和收入稅，等等，而對如何減少失業，怎樣整頓超標赤字卻都語焉不詳。默克爾很晚才亮出一個“祕密武器”，即推出前憲法法院法官保爾·基爾希霍夫爲未來的財政部長，但此君的稅制減化方案卻被輿論界認爲是“殺貧濟富”的方案，甫一提出，又匆匆忙忙收回。這顯然不利於默克爾的競選。此後，默克爾又宣佈讓西門子公司前負責人馮·皮勒擔任其經濟顧問，試圖以此在選民中創造信任，但並未發生效應。正如此間輿論所說，競選來競選去，選民卻不清楚要選什麼。對施羅德的紅綠聯合政府人們不滿意，然而默克爾也未得到選民的信任。正是選民這種難以選擇的痛苦決定了這次選而未決的結果。輿論認爲，儘管自民黨宣佈一旦獲勝後要和聯盟黨結盟，但選民寧可把票投給自民黨也不投給聯盟黨，反映出選民對聯盟黨缺乏信心，並不說明選民對自民黨有多大的信心。而對綠黨失望的選民把票投給了比社民黨更左的左翼黨。
新政府組成幾多變數
現在，德國正經歷着又一個選擇的痛苦，即怎樣組成新政府？從席位的數字計算有四種可能性，一是大聯合政府，即社民黨和聯盟黨拋開其他小黨，聯合執政；二是社民黨聯合綠黨和左翼黨，組成所謂的紅—紅—綠政府；三是社民黨、綠黨加自民黨，組成所謂的紅—黃(自民黨代表顏色)—綠“信號燈”聯合政府；四是聯盟黨聯合自民黨和綠黨，組成黑—黃—綠聯合政府。鑑於第四種組合的顏色恰好是牙買加國旗的顏色，被此間輿論戲稱爲“牙買加聯合政府”。但是，幾種排列組合都非易事。施羅德說他不能想象出現一個由默克爾領導的大聯合政府。社民黨主席明特費林說，和誰都可以談，但就是要把左翼黨排除在外。這不僅因爲左翼黨的部分前身是原民主德國的執政黨———德國統一社會黨，更因爲退出了社民黨的前社民黨主席奧斯卡·拉方丹這次競選東山再起，與民社黨領袖格雷戈爾·居西並肩爭奪社民黨的選民。
目前，各政黨都在緊張磋商探尋聯合組閣的可能性。在此期間，施羅德現政府仍繼續執政。從理論上說，各黨對聯合政府的談判無時間限制，但法律規定大選後30天必須組成下屆議會。因此，施羅德政府將在10月18日結束其使命。今後的一個月，將是德國政壇繁忙多變的一個月。目前，歐盟和世界上主要國家也關注着德國政局的發展。歐盟委員會主席巴羅佐表示，像德國這樣一個歐盟大國應儘快建立起穩定的、有行動能力的政府，因爲許多問題的解決沒有德國不行。
|
