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在9月19日剛剛結束的朝核問題第四輪六方會談第二階段會議中，各方首次通過了令人鼓舞的《共同聲明》。然而就在《共同聲明》出臺的一天後，朝鮮外務省表示，輕水反應堆是美國與朝鮮建立信賴關係的基礎，美國如能援助建設輕水反應堆，朝鮮可以立即重返《不擴散核武器條約》(NPT)。韓國聯合通訊社指出，朝美兩國就提供輕水反應堆的時機問題產生了分歧，這將成爲今後雙方間的主要爭議。
由於《共同聲明》中對輕水反應堆的問題只做了模糊的表述，稱各方決定在未來一個“適當時間”討論向朝鮮提供輕水反應堆，這就給圍繞這一問題產生的爭端埋下了伏筆。果然，朝鮮外務省發言人20日便發表聲明指出：“輕水反應堆問題是朝美建立互信的基礎，如果美國向我們提供輕水反應堆，我們將立即返回NPT，同國際原子能機構(IAEA)簽署並履行承諾協議。在提供輕水反應堆之前，美國不應幻想着朝鮮拆除其核威懾。”
這名發言人表示，當朝美關係實現正常化，兩國建立互信關係，朝鮮不再感到美國的核威脅後，朝鮮也就不需要任何核武器了。該發言人稱，朝美之間最嚴重的分歧就在於美國是否承認朝鮮擁有和平核活動的權利，具體地說，就是美國是否向朝鮮提供輕水反應堆的問題。他指出：“在行動對行動階段，美國如何行動還有待觀察。如果美方再次堅持先棄核後援建輕水反應堆，則朝美之間的核問題將不會有任何改變，其後果將非常嚴重和複雜。”
在朝鮮宣佈上述立場之前，美國官方對本輪六方會談取得積極成果予以了肯定。
美國總統布什19日在白宮舉行記者招待會時表示，“朝鮮放棄核武器宣言是值得肯定的舉動”，但他同時強調，爲了保證朝鮮方面履約，需要明確指定“可驗證的程序”。白宮發言人麥克萊倫也表示：“我們對於會談所取得的進展感到非常高興，那是很好的協議。現在是否履行協議將成爲關鍵，我們會繼續向前推進並關注這一點。”
美國國務卿賴斯19日在紐約聯合國總部舉行的記者招待會上也強調了朝鮮履行棄核承諾和接受驗證的必要性，並表示：“此次《共同聲明》是六方會談達成的協議，是朝鮮與其他5國的協議，而不是與美國的雙邊協議。如果朝鮮半島無核化取得實質性的進展，朝鮮與所有鄰國的關係都將得到改善。”
就輕水反應堆問題賴斯指出：“朝鮮和平利用核能不是目前的問題，而是較遠的將來的問題。”她還強調說，《共同聲明》中達成的協議是在“適當的時間”討論輕水反應堆問題，“適當的時間”指的就是朝鮮棄核並重返NPT、履行IAEA安全措施之後。賴斯表示：“上述討論輕水反應堆問題的順序，已成爲國際上很多國家的共識。”
從賴斯的講話看，美國在援建輕水反應堆時機的問題上同朝方最新宣佈的立場存在顯著分歧。而朝鮮方面在《共同聲明》發表的第二天便宣佈這一立場也表明了朝方對這一問題的重視，同時預示着這一問題將成爲今後各方討論的重點，爭論將在所難免。
在朝鮮發表上述最新立場後，美國和日本方面立刻表示了反對。美國國務院發言人肖恩·麥科馬克20日在紐約表示：“這不是他們簽署的協議(的內容)，我們會給他們(朝方)一些時間來思考他們所簽署的協議。”
此外，對於朝鮮放棄核武器的具體範圍，《共同聲明》中也沒有作出明確的規定。美國方面認爲“棄核”是指朝鮮放棄“所有核武器和現有的核計劃”，其中也包含濃縮鈾計劃。但朝鮮方面還未對此作出明確表態。這也是朝美雙方有可能產生分歧的一個關鍵點。
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