六方會談朝鮮同意棄核內幕 美朝雙方還在較勁

　　9月19日下午1時，曾『烏雲密布』的朝核問題第四輪六方會談第二階段會議，在出人意料地通過了共同聲明後閉幕。這份共同聲明的主要內容是，朝鮮承諾放棄所有核武器和核計劃，早日重返《不擴散核武器條約》。美國確認無意攻擊或入侵朝鮮。這一六方會談啟動以來最重要的階段性成果，立即引來國際社會的一片喝彩聲。盡管第二天朝鮮和美國就出現了新的拌嘴和相互指責，但樂觀情緒仍是這兩天東北亞圍繞朝核問題的主調。與此同時，大家認同朝核問題的復雜性，今後的路還很長。

　　轉機出現在中秋之夜

　　眾所周知，朝核問題第四輪六方會談，在兩個階段馬拉松式的談判中，一直充滿著嚴重分歧。美聯社報道說，在上周末，由於美朝僵持不下，已經進入尾聲的六方會談前景仍然悲觀。那麼共同聲明是怎麼達成的？轉機是怎麼出現的呢？世界一些媒體透露了許多內幕消息。

　　《紐約時報》駐北京記者19日發表文章說，在六方會談陷入僵局的情況下，中國提出了一個折中方案，並堅持這一方案的條款不可以修改，希望各方向各自政府去請求通過這一提議。一位美國官員表示，中國劃了一條紅色警戒線，然後堅持不讓各方越線。另有消息人士透露，朝鮮比較『爽快』，18日上午已經表態接受協議。因為一方面，朝鮮珍惜中朝兩國之間的關系，認真考慮了中國的建議；另一方面，平壤看到自己最關切的『輕水反應堆』問題寫進了文件，認為自己的主張得到了尊重和體現。朝鮮代表同時指責說，問題卡在美國單方面固執地主張不能向朝鮮提供輕水反應堆上，這實質是美國不想履行自身的義務，卻一味地要求朝鮮首先放棄核計劃。

　　為了緩和會談氣氛，18日晚，中國外交部副部長戴秉國借中秋節之機邀請各方團長一起『賞月』，轉機就出現在這個中秋之夜。據報道，晚宴中，朝鮮代表團團長金桂冠與美國代表團團長希爾比肩而坐。這兩位談判桌上的『老對手』此刻相互寒暄，舉杯共慶。然而，平和氣氛下進行的依然是緊張的外交談判。近8時開始的晚宴一直持續到深夜。日本《讀賣新聞》稱，多位有關人士承認，六方會談之所以能峰回路轉，與18日晚的『賞月宴』有關。韓國媒體認為，中國巧妙地運用『中秋月圓』的時機，成功地營造了如果這次不達成協議，六方會談前景將更加暗淡的氛圍，使美國感受到了巨大壓力。

　　韓國媒體還說，韓國外交通商部長官潘基文在美國頻繁與美國國務卿賴斯、美國國防部長拉姆斯菲爾德等高官接觸，為最終說服美國讓步發揮了積極作用。在中韓的共同努力下，美國決定同意把朝鮮建設輕水反應堆問題寫入共同聲明。盡管美國政府一再暗示美方沒有妥協，但美國民主黨人認為，布什政府對朝鮮的立場發生了變化。美國參議院前外交委員會主席、民主黨人拜登評價說：『布什政府改變對朝立場是正確的，不應該讓意識形態阻撓談判結果。』

　　法新社報道說，19日，各方一致認為﹐如果此次不能通過共同聲明﹐六方會談將失去動力﹐朝核問題也將面臨危機。這一共識促使有關各方推動會議走向妥協。最後美朝雙方同意接受中國提出的方案。據悉﹐六國代表在19日的全體會議開幕後﹐先表明最終立場﹐在檢閱共同聲明後表示了『同意』﹐並由中國代表團團長?中國外交部副部長武大偉正式宣布《第四輪六方會談共同聲明》獲得通過。

　　『我們為六方會談的妥協喝彩』

　　國際社會對這份共同聲明好評如潮。19日，聯合國秘書長安南說，第四輪六方會談就朝鮮半島以和平和可核查的方式實現無核化的原則達成共識，他對此表示熱烈歡迎。朝鮮核問題是當前最難解決的國際安全問題之一，共識為通過多邊外交解決這一問題邁出了重要一步。國際原子能機構總乾事巴拉迪說，六方會談達成了一個『平衡的協議』，不僅考慮了朝鮮的安全問題，也兼顧了國際社會的關切。

　　韓國《東亞日報》的社論是《我們為六方會談的妥協喝彩》，文章稱，六方會談經過35個月的長征，終於達成了妥協。六國確認了『無核朝鮮半島』原則，並在北京發表了共同聲明。這相當於建立了超過1994年《日內瓦協議》的新的裡程碑。此次協議有可能成為令韓民族擺脫核戰恐懼的轉機。

　　韓國《朝鮮日報》在評價共同聲明時說，它為東北亞國際政治新秩序的建立創造了契機。特別是，朝鮮決定不僅放棄核武器，就連『現有核計劃』都一並放棄，這是一大成果。美國以國際文件向朝鮮承諾，『美國無意以核武器或常規武器攻擊或入侵朝鮮』，這在外交上也是非常少見的事情。韓國輿論認為，此次共同聲明有兩大突破：一是不僅為朝核問題的解決確立了基本框架和原則，還明確提到六方將致力於『東北亞地區持久和平與穩定』，可以說這是一個裡程碑式的文件。二是為朝美、朝日最終建交奠定了基礎。

　　清華大學國際問題研究所所長閻學通教授認為，這份共同聲明的意義相當重大。他說，六方談了兩年多，終於明確了解決朝核問題的大方向和基本原則，這個共同聲明具有一定的約束力，它基本確定了解決半島核問題的多邊框架，在相當一段時間內，六方誰都不可能輕易退出這個框架。

　　至於『六方會談』有沒有可能發展成東北亞地區安全的一個長效機制，閻學通的態度非常謹慎。他認為，在可預見的時間內，還是必須集中力量解決朝鮮半島核問題，在這個過程中，自然會有很多區域安全問題的雙邊磋商，但不能因此斷言六方會談將發展成一個長期維護地區和平與安全的多邊框架，一切還得等到朝核問題真正解決以後再說。

　　『留下輕水反應堆這個火苗』

　　《朝鮮日報》分析說，共同聲明對於最大的爭論點———輕水反應堆問題稱：『朝鮮方面聲明擁有和平利用核能的權利。其他各方對此表示尊重，並同意在適當的時機討論向朝鮮提供輕水反應堆問題。』這為各方以後的爭論留下了火苗。

　　實際上，這個火苗隨後就有擴大的跡象。19日，美國國務卿賴斯在談到共同聲明時一再強調『適當的時候』和『討論』這兩個詞。她說：『我想，如果你們讀了共同聲明，你們會發現，我們達成的一致是，在適當的時候，我們將討論……討論……輕水反應堆。』《紐約時報》的文章認為，『適當的時候』這一措辭非常模糊，因為朝鮮可以把『適當的時候』這一時間點放在其執行放棄核武器許諾的具體行動之前。而美國的官員稱，會談各方都向朝鮮攤牌，表明『適當的時候』必須是在朝鮮加入《不擴散核武器條約》和重新允許核觀察員進入朝鮮之後。

　　朝鮮顯然不認同美國宣稱的『合適的時間點』。

　　據本報駐朝鮮特派記者趙嘉鳴報道：朝鮮中央通訊社在9月20日清晨5時許，發布了朝鮮外務省發言人就第四輪六方會談結束發表聲明的消息。20日的朝鮮勞動黨中央機關報《勞動新聞》在3版顯著位置刊登了第四輪六方會談共同聲明的全文，並在共同聲明下刊登了外務省發言人的談話。發言人強調，美國提供輕水反應堆是解決核問題的關鍵，朝鮮將在美國提供輕水反應堆之後纔能重返《不擴散核武器條約》並接受國際原子能機構的安全保障監督。該發言人最後說：『如果不提供輕水反應堆，就不可能期待朝鮮會放棄業已擁有的核遏制力，這是朝鮮堅如磐石的正當而一貫的立場。朝鮮已經而且今後也將針對美國的強硬派制定政策，朝鮮將關注美國在「行動對行動」階段的所作所為。如果美國繼續堅持朝鮮先行棄核後再提供輕水反應堆的主張，那麼朝美核問題就將毫無進展，並會產生十分嚴重而復雜的後果。』

　　美國對此迅速做出反應，美國國務院表示，朝鮮這一看法與第四輪六方會談達成的共同聲明不一致。

　　20日，中國外交部發言人秦剛回答記者提問時表示，有關各方已經就六方會談的總體目標達成共識，這是一個總體框架，至於今後六方會采取什麼樣的步驟，還要六方進一步協商。相信各方都會以負責任的態度，認真履行各項承諾。

　　閻學通對此分析說，朝鮮的表態並不意味著它又不同意共同聲明了，它只是把應該在11月份的第五輪六方會談裡要談的具體問題提早端了出來，讓美方覺得有點突兀。其實這只是一種談判技巧。