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如何構建和諧社會是全社會關注的焦點，很多工作都圍繞這一目標展開。在今年的市“兩會”上，韓若賓等多位政協委員聯名遞交提案，提出構建和諧社會應該以構建和諧社區爲基礎。這件提案也被列爲今年政協副主席曹秀榮領銜促辦的提案之一。構建和諧社區涉及的內容很多，這件提案中重點探討的是如何加強社區中的物業管理問題。不久前市有關部門就這個提案的落實情況專門召開了座談會，部分政協委員以及市建委、市房管局、物業管理公司的負責同志就這個話題進行了討論。
電臺記者：提起物業管理，應該是最近這幾年才逐漸走進百姓生活的。雖然相對南方一些城市來說，本市起步稍晚一些，但是發展很快。市房管局副局長肖雲說，目前本市約有一半的住宅小區實施了物業管理。
肖雲：截止到今年六月底，全市實施物業管理的8813萬平方米，新建住宅7500多萬平方米，舊區是1200多萬平方米。住宅物業管理面積已佔全市住宅存量的64%，全市有物業管理企業707家從業人員達到了十萬餘人，年營業額突破了十五個億。
電臺記者：從上面這組數字我們不難看出，本市物業管理面積比較大，從業人員也很多，加上運行時間不長，所以難免會出現一些問題。市政協委員、天津飛馬思律師事務所訴訟部主任韓若賓說，在遞交這份提案之前他們做了大量的調研工作，在提案中他們列舉了調研中發現的一些問題。
韓若賓：第一就是物業公司管理不規範，不能很好的處理業主與管理公司的關係，有些物業公司把自己當成小區的管理者而不是服務者。具體表現爲：只收錢，不盡管理義務和責任，業主也不會使用有效的方法保護自己的合法權益，行政監管部門解決雙方的糾紛又不能越權執法，所以使得雙方有些矛盾得不到及時化解。而有些業主把物業公司當成傭人，也不能正確的對待物業公司。小區設施配套不到位及某些設施配套雖然到位，但經常發生故障，比如冬季暖氣不熱，上下水管道跑水等問題，這些事情看似小事，但對於遇到問題的居民就是大事情了。人們在外工作一天，晚上回家休息，往往因爲住房的配套設施出現問題而影響了正常的生活，如果該問題涉及的相鄰關係處理不好就會影響鄰居或物業公司的關係。
電臺記者：接到這個提案以後市房管局非常重視，針對提案中提到的問題進行了認真研究。爲了更加有針對性的採取一些措施，從今年6月1號開始市房管局啓動了住宅物業管理項目普查工作，截至到這個月15號，全市各區縣普查工作已經全都結束。從對普查數據的整理和分析來看，除了韓若賓委員提出的幾方面問題外，本市的物業管理還存在以下兩個問題：一是現有的小區車位數量難以滿足業主日益增加的購車需求，客觀上增加了物業公司的日常管理難度，形成了業主與物業公司之間不必要的誤解和糾紛。二是物業管理市場化程度不高，特別是那些由開發商派生出來的物業管理公司，它實際是開發公司的一個部門，因爲與開發企業有着千絲萬縷的聯繫，所以不能全心全意爲社區居民服務。
電臺記者：談到小區停車問題，市房管局副局長肖雲說他們曾經在市內10個小區進行調查，發現按照以前的車位規劃已經難以滿足居民的需求。
肖雲：我舉華苑地區，每個小區的規劃他都作了，都滿足不了要求，有的家庭裏邊一家有兩部車三部車的。碧華里小區的道路都滿了，當時的他的車位是按30%、40%做的，現在滿足不了要求，所以這個問題是比較複雜的。過去南開的郵電公寓當時的設計它也是按照這個標準，但是他沒想到發展這麼快。那時的標準比較低，現在研究的是還能不能夠再建一點，過去沒有的能不能見縫插針補一點車位。
電臺記者：市建委副主任張順民說，爲了緩解小區車位少這個緊張狀況，現在他們對新建小區的車位建設進行了新的規劃。
張順民：咱們規定凡是中心城區普通的商品房車位配備的建誰不能低於45%，對於高檔的商品房車位的配備不能低於70%。咱們在實際的執行過程中現在新的小區的開發商也有些觀念的轉變，基本上高檔小區的車位都不低於1比1，有的到1比1.5甚至還要高，他也考慮了小區的環境，地面上都不能停車。另外考慮了未來的發展，咱們天津市專門搞了停車場的建設工程，天津市今年要建六個停車場。
電臺記者：停車位等硬件設施的不足直接導致業主對物業公司產生不滿，而這種不滿情緒往往就變成不交物業費。據統計，有些小區物業收費率只有5%- 10%左右。這一方面反映出部分物業管理企業服務水平還達不到業主的要求，另一方面也折射出部分業主花錢買服務的意識還有待增強，人們還沒有形成物業管理消費的觀念和習慣---既希望享受服務，又不願意交納相應的費用。爲此，市政協委員、天津市五福大廈有限公司董事長趙黎建議，物業管理公司應該將收支明細公佈於衆，這樣既有利於居民監督物業公司收費是否合理，服務是否達標，同時也有利於讓居民逐步形成爲物業服務買單的消費習慣。
趙黎：作爲天津市房管局、建委這塊，是不是能夠有一個規範的標準。作爲一個小區物業管理公司，它應該做到什麼程度？它的工作範圍應該是什麼程度？比如說綠化做到什麼程度？我每戶收每平米多少錢用於綠化？多少錢用於宣傳？多少錢用於處理各方面的生活垃圾？把標準定下來，每個物業公司你都必須嚴格的按照這個標準來做。比如說我們那個小區，一平米它是一塊五毛錢，我就覺得一塊五毛錢裏有多少作爲電費，多少用於交機器的磨損費，多少錢用於真正交營業稅這塊，我覺得應該有個標準。
電臺記者：現在能夠真正明明白白消費的業主可能還不多，但實際上早在2003年，本市就出臺了物業管理收費的相關標準。市房管局副局長肖雲說，這個標準對物業公司的服務進行了詳細的規定，業主有必要了解這些標準，並且對照標準監督物業公司的服務。
肖雲：天津市物業普通住宅物業分成4個等級，每個等級收費從3毛5到一塊，包括收三毛五應該提供哪些服務，你的硬件條件是什麼？你應該提供哪些服務？你保安做到什麼程度？物業保潔做到什麼程度？我們一張大表都有的。比如說你一塊錢收的物業費，那你巡更應該巡幾次？24小時應該連續值班，包括清理衛生應該從樓上到樓下都清理，一套的東西我們跟物價局經過了一年的時間出來的這個標準，所以各個小區你就拿這個標準摳物業企業就行了，沒做到你就可跟他說，這個也是有的。現在我們定的三毛五到一塊四個等級，現在看總的來說還比較低，這個三毛五是一個指導價格，雙方可以協商，上下浮動是20%，就根據那些條件雙方來協商。所以物業體制老百姓可能不知道，也可能是我們宣傳不到位。
電臺記者：對於這個標準確實有必要大力宣傳，讓業主享受到物有所值的服務。但同時市政協委員、二十一中學副校長張素華也建議應該出臺相應法規，確保這個標準真正得到落實。
張素華：如果物業公司不去執行或者說它不作爲，我們後面有沒有相關的法律依據對他的這種不作爲行爲也應該有所規範，或者是說也應該給予一定的制裁。否則的話，業主委員會它的這個權力範圍和它的這種功能，跟這個物業公司有時候勢力不是相等的。我們也希望能從政府這能有一些條例或法律，來對他們進行約束，給老百姓一個說理的依據。
電臺記者：物業管理作爲一種新生事物，在成長、成熟的過程中，不可避免的會出現這樣或那樣的問題，市房管局副局長肖雲介紹說，爲了不斷規範和完善物業管理制度，本市相繼出臺了《天津市物業管理條例》和十個配套辦法，推行業主公約、物業管理服務合同等五個示範文本，初步搭建起比較系統的物業管理法制框架。
肖雲：從維護業主合法權益入手，嚴把前期物業備案關，就是說開發商要想賣房，首先把物業方案作細，各個方面關係捋順，到我們這備案之後我們房管局才發準售證，也就是物業管理前移。從增強物業管理透明度入手，嚴把物業管理雙確認關，這雙確認就是老百姓在買房子在簽訂物業合同的同時還要籤兩個，一個叫前期物業管理合同，一個是業主公約，採取這個辦法就跟國際接軌。大家知道買賣合同裏面就幾篇紙，在國外買房是一厚本，各種法律關係在你買房的時候都要說清楚，包括一點點維修細節的事。我看過香港的合同，所以我們這次就借鑑了香港的這個辦法，我們又弄了一個業主公約，又弄了一個前期物業合同計劃的都做成示範文本，開發商再買房的時候把這兩樣東西必須上牆，讓老百姓看明白。看明白之後，還要確認我對這兩個沒有疑義，這等於你認可這個事，這樣就是說老百姓再買房的同時要買物業。推行了一年多現在效果特別好，簽訂這個之後的物業糾紛很少。
電臺記者：肖局長說除了他們已經做的這些工作以外，結合政協委員提案中提到的有關物業管理方面的問題，他們將在今年下半年在物業管理行業中開展評選業主信得過企業活動。
肖雲：通過這一載體帶動全行業誠信度和整體服務水平提高，同時對獲得國優市優的物業管理項目按照新標準重新進行復查，對達不到標準的取消稱號予以摘牌。繼續加大違規企業的查處力度，重點對服務不到位、亂收費、投訴多、業主意見大的企業進行跟蹤檢查，依法查處淨化市場。老百姓最關心的一件事還有物業用房的問題，現在物業用房有些開發商弄個地下室，弄個小破房就給企業了。我們今年還將適時出臺物業管理服務用房等配套辦法，在我們法律規定老百姓在建房必須千分之三、千分之四要給老百姓留物業用房，最近我們在跟規劃、建委做一個辦法，就把老百姓今後管理的事，活動場所的事落實，現在我們也正在起草這個辦法。
電臺記者：應該說一個和諧的社區肯定是一個安靜、整潔、祥和、團結向上、其樂融融的社區，物業管理是社區的黏合劑，它既能協調業主之間的關係，也能拉近物業公司和廣大業主的距離，創建和諧社區應該從物業管理入手，先做好服務，然後帶動廣大業主一起努力，使社區和諧起來。
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