胡主席關於新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述,深刻揭示了新的歷史條件下國防和軍隊建設的本質規律,體現了黨的歷史任務對我軍的新要求,適應了我國安全形勢的新變化,反映了國家發展戰略的新需要,順應了世界軍事發展的新趨勢,抓住了軍隊建設帶全局性、根本性的重大問題,進一步拓展了我軍的職能任務、明確了國防和軍隊建設的發展目標、提高了軍事鬥爭準備的標準、充實了軍事力量運用的指導原則。胡主席的重要論述,與毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志關於我軍歷史使命的重要思想一脈相承又與時俱進,是黨的軍事指導理論的重大創新。
胡錦濤主席站在時代發展和戰略全局的高度,全面分析我軍所處歷史條件和我國安全形勢的變化,着眼實現黨的三大歷史任務,維護國家和民族的根本利益,根據“三個代表”重要思想特別是江澤民國防和軍隊建設思想,對新世紀新階段我軍的歷史使命作了重要論述,深刻回答了我軍建設帶全局性、根本性的重大問題,進一步明確了國防和軍隊建設的發展方向,是黨的軍事指導理論的重大創新,爲我們在更高起點上推進中國特色軍事變革和軍事鬥爭準備,實現現代化建設跨越式發展,提供了強大思想武器和科學指南。
緊緊把握時代要求,不斷推進理論創新,堅持以科學的、發展的馬克思主義軍事理論指導軍事實踐,是我們黨的優良傳統。78年來,伴隨着馬克思主義中國化的三次重大理論創新,我們黨在軍事領域先後形成了三大理論創新成果,即毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想。胡主席關於新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述,繼承黨的三大軍事指導理論創新成果,創新發展了馬克思主義軍事指導理論。胡主席向全軍鄭重提出,軍隊要爲黨鞏固執政地位提供重要的力量保證,爲維護國家發展的重要戰略機遇期提供堅強的安全保障,爲維護國家利益提供有力的戰略支撐,爲維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用。胡主席關於新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述,深刻揭示了新的歷史條件下國防和軍隊建設的本質規律,科學構建了歷史使命的科學體系,實現了人民軍隊歷史使命的又一次與時俱進,開闢了我們黨軍事指導理論發展的新境界,具有重大的理論創新價值和實踐指導意義。
新的歷史使命把軍隊的歷史使命與黨的歷史任務、國家的發展和人民的利益高度統一起來,闡明瞭我軍保持性質宗旨的新要求
一支軍隊應該履行什麼樣的使命,從根本上說是由這支軍隊的性質決定的。我軍是黨絕對領導下的人民軍隊,是執行革命政治任務的武裝集團,是通過軍事鬥爭爲實現黨的綱領和任務服務的。緊緊圍繞黨的中心任務確立軍隊使命,歷來是我們黨對軍隊建設實施戰略指導的核心問題。新世紀新階段,我們黨要團結和帶領全國各族人民全面建設小康社會,實現繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展三大歷史任務。胡主席提出的“三個提供、一個發揮”的歷史使命,正是從實現黨的歷史任務的戰略高度對軍隊職能的科學定位,使軍隊的歷史使命與黨的歷史任務、國家的發展和人民的利益高度統一起來,明確了我軍保持性質宗旨的新要求。軍隊要“爲黨鞏固執政地位提供重要的力量保證”,這是因爲,我們黨是中國特色社會主義事業的領導核心,辦好中國的事情,關鍵在黨。把爲黨鞏固執政地位提供重要的力量保證作爲我軍歷史使命的第一條,充分體現了黨對執政規律的深刻把握,提高執政能力的高度自覺,領導和掌握軍隊的絕對意志。保持我軍性質宗旨,就要有效履行鞏固黨的執政地位的神聖使命。軍隊要“爲維護國家發展的重要戰略機遇期提供堅強的安全保障”,這是因爲,維護和用好重要戰略機遇期,確保全面建設小康社會的奮鬥目標順利實現,才能進一步鞏固黨的執政地位,進一步維護好、實現好、發展好人民羣衆的根本利益,進一步推進中華民族偉大復興的歷史進程。維護好重要戰略機遇期,必須綜合運用政治、經濟、軍事、外交、文化等各方面的力量,但國防和軍事實力始終是最可靠、最重要的手段。保持我軍性質宗旨,就必須有效履行捍衛國家主權和領土完整的神聖使命。軍隊要“爲維護國家利益提供有力的戰略支撐”,這是因爲,國家利益高於一切。現在,我國國家利益正由傳統的領土、領海、領空向海洋、太空和電磁空間拓展,安全領域也隨之延伸。保持我軍性質宗旨,就要有效履行捍衛國家安全和發展利益的神聖使命。軍隊要“爲維護世界和平與促進共同發展發揮重要作用”,這是因爲,中國的發展離不開世界,世界的發展也離不開中國。我國作爲社會主義國家和負責任大國,要爭取和平的國際環境來發展自己、又以自身的發展來維護世界和平,必須有強大的軍事實力作後盾。保持我軍性質宗旨,就要有效履行捍衛國家和平發展的神聖使命。我們要充分認清黨執政條件下我軍的特殊地位和作用,始終以黨的旗幟爲旗幟,以黨的方向爲方向,堅定不移地堅持黨對軍隊的絕對領導,一切行動聽從黨中央、中央軍委和胡主席指揮,加快推進革命化現代化正規化建設,真正做到適應新形勢,肩負新使命,完成新任務,實現新進步。
新的歷史使命把維護我國安全利益、發展利益與維護世界和平、促進共同發展高度統一起來,反映了我軍職能任務的新拓展
軍隊的歷史使命,規定了軍隊所應履行的職能和承擔的任務。革命戰爭時期,黨的中心任務是武裝奪取政權,我軍肩負着戰鬥隊、工作隊和生產隊的任務。新中國成立後,我軍作爲戰鬥隊的根本職能進一步得到強化,以維護國家利益爲最高職責。隨着國際形勢的深刻變化和我國國家利益的日益拓展,特別是世界新軍事變革的加速發展,我軍履行職能的領域更寬,肩負的任務更重。胡主席提出我軍“三個提供、一個發揮”的歷史使命,把維護國家安全利益與維護國家發展利益統一起來,把維護國家總體利益與維護世界共同利益結合起來,適應了我國安全形勢的新變化,反映了國家發展戰略的新需要,適應了世界軍事發展的新趨勢。一是從維護國家安全利益延伸到維護國家發展利益。一個國家如果安全難以保障,就很難發展;只有不斷地發展,也才能更好地生存。新世紀新階段,影響我國戰略機遇期的不穩定、不確定因素仍然不少,無論是國家主權面臨的威脅、祖國統一面臨的挑戰還是社會穩定面臨的問題,哪一方面防範不好、鬥爭不力、處置不當,都可能給國家發展的重要戰略機遇期造成干擾和衝擊。“三個提供、一個發揮”的歷史使命,要求我軍不斷拓展安全戰略和軍事戰略視野,不斷提高戰略威懾能力和實戰能力,不僅要成爲國家安全利益的堅強捍衛者,還要成爲國家發展利益的堅強捍衛者;不僅要有效維護領土安全、領海安全和領空安全,還要有效維護海洋安全、太空安全、電磁空間安全以及其他方面的安全,爲國家可持續發展做出新貢獻。二是從應對傳統安全威脅延伸到應對非傳統安全威脅。隨着時代發展特別是經濟全球化進程的加快,國家安全不僅要確保傳統意義上的政治安全、軍事安全和外交安全,而且必須高度關注以恐怖主義爲重點的各種非傳統安全威脅。根據“三個提供、一個發揮”的歷史使命,我軍既要有效應對國家主權、統一和領土完整面臨的威脅,還要嚴密防範和堅決打擊恐怖主義活動,積極配合地方黨委、政府做好維護社會穩定工作,爲建設社會主義和諧社會做出新貢獻。三是從維護我國和平發展延伸到維護世界和平發展。中國的發展強大是不可阻擋的,中國在國際事務上發揮更大作用同樣是不可阻擋的,但我們永遠不稱霸,我國的和平發展有利於世界的和平發展。確立我軍“三個提供、一個發揮”的歷史使命,進一步表明了我國走和平發展道路的堅定決心。這就要求我軍在有效維護國家安全、捍衛國家主權和領土完整的同時,積極履行我國承擔的國際義務,通過維和反恐、軍事合作、聯合演習、參加救援等方式,爲維護世界和平與促進共同發展做出新貢獻。我們要始終把國家主權和安全放在第一位,進一步增強憂患意識和職能意識,密切關注世界戰略格局的變化,關注世界新軍事變革的趨勢,關注臺海局勢的走向,關注社會各種不穩定因素的影響,發揚夜以繼日、只爭朝夕的精神,加倍努力,加快發展,不斷深化中國特色軍事變革,紮實做好軍事鬥爭準備,努力營造有利於全面建設小康社會、加速推進社會主義現代化的長期安全環境。
新的歷史使命把提供“重要的力量保證”、“堅強的安全保障”、“有力的戰略支撐”和發揮“重要作用”高度統一起來,確立了我軍戰鬥力建設的新標準
戰鬥力是軍隊有效履行使命的決定性因素。無論過去、現在還是將來,我軍一切工作和建設的根本出發點和落腳點,都是爲了提高部隊戰鬥力。胡主席在關於新世紀新階段我軍歷史使命的重要論述中,“重要的力量保證”、“堅強的安全保障”、“有力的戰略支撐”和發揮“重要作用”幾個關鍵詞的分量很重。這既是我軍有效履行使命的鮮明標誌,也是衡量我軍戰鬥力水平的根本尺度,爲加強我軍戰鬥力建設進一步指明瞭方向。一是努力建設一支與我國地位相稱、同我國發展利益相適應的軍事力量。這是對我軍建設目標方向的新定位。軍事服從政治,軍事發展戰略服從國家總體戰略。我軍戰鬥力建設,必須滿足維護國家安全和發展利益的戰略需求,服從服務於黨和國家工作大局,符合我國國際地位不斷提升的客觀要求。二是努力提高應對危機、維護和平、遏制戰爭、打贏戰爭的能力。軍隊是要打仗的。當今時代,軍事鬥爭與政治、經濟、外交、文化、法律等的聯繫更加緊密,在戰略層面上的相關性、整體性日益增強。加強我軍戰鬥力建設,就要以新時期軍事戰略方針爲統攬,堅持積極防禦的戰略指導思想和原則,把政治控制、戰略決策、戰役指揮和戰術行動統一起來,把履行使命的堅定性、應對危機的靈活性和戰略行動的攻勢性體現出來,牢牢把握軍事鬥爭的主動權。三是努力創造我軍戰鬥力持續發展的有利條件。新的歷史使命,使我軍打贏的領域更加寬廣,打贏的目標對象更加多樣,對我軍打贏的條件準備要求也更加全面。各部隊在戰鬥力建設上,應當按照新使命的要求,圍繞建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標,確立不同階段、不同層次和不同類別部隊的戰鬥力建設標準,大力發展新型軍事能力,不斷把中國特色軍事變革和軍事鬥爭準備引向深入。
新的歷史使命把軍隊建設全局與國際戰略格局、國家發展大局高度統一起來,開闢了我軍建設和改革的新視野
軍隊使命深刻反映了一定時代背景下軍隊應對挑戰、加快發展的戰略思考和理性抉擇。胡主席關於我軍歷史使命的重要論述,是辯證唯物主義和歷史唯物主義在當代中國軍事領域的生動運用,明確了當前和今後一個時期我軍發展的總體思路,爲我們從更寬的領域、在更高的起點、以更新的視角來觀察和思考軍事問題,籌劃和推進軍隊現代化建設和軍事鬥爭準備,提供了科學的世界觀和方法論。一是要培育世界眼光。分析和判斷我國的安全環境,首先要從國際戰略全局的高度來認識和把握。把國際戰略形勢搞清楚,把世界軍事發展趨勢搞清楚,把我國安全態勢搞清楚,才能透過現象看本質,透過局部看全局,透過當前看長遠,揚長避短,趨利避害,在變幻莫測、紛繁複雜的國際環境中找到維護國家安全的最佳點,不斷增強軍事工作的預見性、前瞻性和主動性。二是要強化大局意識。我軍作爲黨的軍隊、人民的軍隊和國家的軍隊,軍事工作的最終目的,就是貫徹和實現黨的意志、維護和捍衛國家利益。當前,無論是軍事鬥爭準備,還是軍隊各項建設,都要從維護重要戰略機遇期、維護國家利益全局出發來思考和籌劃。三是要樹立系統觀念。堅持在國防和軍隊建設中貫徹落實科學發展觀,全面加強軍事、政治、後勤、裝備各項建設和工作,自覺把國防和軍隊建設放在國際戰略格局和國家發展大局中來思考,放在革命化現代化正規化的總體目標中來運籌,放在建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略任務中來推進,不斷增強戰略籌劃、科學管理和作戰指揮能力,不斷提高我軍現代化建設的質量和效益。
歷史使命,既是一個重大的理論問題,更是一個實踐問題。各級領導幹部要充分認識新的歷史使命對軍隊現代化建設、軍事鬥爭準備和軍事力量運用提出的新要求,自覺更新思想觀念,提高戰略素養,把握科學規律,改進工作指導。要堅持着眼大局、科學籌劃,把國防和軍隊建設融入國家現代化建設的全局之中,貼近未來作戰實際確定軍隊建設的戰略佈局,切實增強戰略規劃和作戰籌劃的科學性與可行性。堅持系統建設、協調發展,統籌好軍事鬥爭準備與部隊現代化建設、機械化建設與信息化建設、主要方向軍事鬥爭準備與其他方向戰略預置、當前建設與長遠發展等重大關係,確保各項工作和建設有序展開、健康發展。堅持重點突破、整體推進,正確處理需要與可能的矛盾,科學計劃軍隊建設各種資源的投量與投向,着力抓好作戰力量、武器裝備、戰場設施、人才隊伍等戰略工程建設。堅持與時俱進、改革創新,抓住影響和制約軍隊建設和發展的體制性、結構性矛盾,積極穩妥地推進作戰指揮體制、作戰力量結構、保障方式和各項政策制度的調整改革,切實在優化結構、理順關係、提高效率上取得新成效。 |