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第60屆聯合國大會今天舉行會議審議祕書長工作報告，中國常駐聯合國副代表張義山大使在會上做了發言。
張大使說，祕書長提交的工作報告回顧了過去一年來的工作，並結合目前的挑戰提出了不少建議。我願結合剛剛結束的首腦會着重談以下三點看法：
一、首腦會成果文件的落實
今年是聯合國成立60週年。兩週前，首腦會通過了融匯各方共識的成果文件，對聯合國今後工作指明瞭方向。當前，擺在我們面前最主要的任務就是將成果文件落到實處，把文字變爲現實。這是一項巨大的挑戰，需要各方通力合作。
成果文件涉及方方面面，在落實過程中，既要全面兼顧，又要區分輕重緩急，做到重點突出，平行推進。我們認爲，落實首腦會成果文件必須將發展問題放在首要及核心位置，並最大限度地滿足發展中國家，尤其是非洲的特殊需要，爲推動普遍發展注入新的活力，讓廣大發展中成員切身感受到首腦會的實惠。
中方支持加快設立建設和平委員會，使之儘快運作，以有效銜接聯合國在維和、衝突後重建和發展領域的工作。設立該委員會是首腦會的一大亮點，它將對衝突地區的和平重建發揮積極作用。我們呼籲儘快完成這項工作。
恐怖主義是各國面臨的一個共同威脅。我們支持儘快完成全面反恐公約的談判，並願與各方一道積極促成。
關於祕書處改革，我們期待祕書長適時提出有關報告。對祕書處內部管理進行必要改革，有助於提高本組織的運行效率，使之更好地服務於成員國的利益。有關改革措施既要着眼於增強祕書處管理的能力，又要確保維護成員國的權利。希望各方結合祕書長報告繼續討論，努力達成共識。
首腦會已同意創立人權理事會，但就其具體模式、規模和組成等問題上，仍存在很大分歧。人權問題政治化和雙重標準是造成分歧的根源。希望在下一步磋商中，各方能以建設性態度，縮小分歧，增加共識，找到妥善的解決辦法。
誠然，各方對成果文件中一些具體問題仍有不同看法，原則性分歧不可能迅速彌合。關鍵是各方要照顧彼此關切，保持耐心協商。
二、和平與安全問題
正如報告所述，“在過去這一年裏，無論是聯合國還是整個世界，既取得了進展，也遇到了挫折。”聯合國繼續在協助解決伊拉克、蘇丹、剛果(金)、科特迪瓦、阿富汗、海地等問題上發揮重要作用，在塞拉利昂、布干維爾、東帝汶等地取得了階段性成績。但不少地區熱點問題長期處於僵局，甚至出現反覆。
伊拉克政治過渡進程隨着制憲工作的進展進入了一個關鍵階段。有關各方應儘快改善伊安全局勢，加強伊政治進程的代表性和包容性，並幫助伊人民重建家園。聯合國應在籌備大選、促進民族和解等方面發揮積極作用。
中東和平進程近來出現積極發展。在巴方配合下，以色列順利完成從加沙和西岸部分地區撤離的計劃。這對推動雙方和談與解決衝突具有積極意義。希望雙方抓住有利時機，使以巴和平進程早日回到“路線圖”軌道上來。
過去一年，聯合國維和行動仍然遇到挑戰，其規模之大前所未有。各國、特別是發達國家應在政治、兵力和資源等方面向聯合國提供更多支持，以使維和行動得以有效開展。中國支持聯合國加強快速部署和戰略預備能力，贊同在安理會主導下充分動員相關地區組織的資源。
三、發展問題
祕書長報告中再次強調發展問題的重要性。如報告中所述，“人類到了我們這一代纔有了消除極端貧困的資源和知識，因此沒有理由再任憑超過10億的人類同胞陷於赤貧當中。”實現千年發展目標既是各國在首腦會上的莊嚴承諾，也是億萬平民對聯合國的殷切期盼。
當前，迫切需要進一步深化改革，使國際經濟體制和規則更加公平合理，要特別反映廣大發展中國家的關切，促進經濟全球化朝着均衡、普惠、共贏的方向發展。爲此，要爲發展中國家創造良好的金融環境和貿易環境，減輕其債務負擔，加強它們參與國際經濟事務的能力，使其真正在經濟全球化中受益。同時，發展中國家也應聯合自強，選擇符合本國實際的發展模式，並加強南南合作，逐漸改變自身在經濟全球化中的不利地位。
張義山大使表示，加強多邊主義和聯合國作用已是各方的廣泛共識。成果文件中再次對此予以肯定。聯合國歷經60年風雨，它在和平與發展各領域發揮的重要作用不言自明。
2004年12月發生的印度洋海嘯，給兩個大洲的14個國家帶來了前所未有的災難。近期，美國南部地區接連遭受颶風襲擊，也造成了始料不及的破壞和傷亡。但各國政府、各國際組織包括聯合國各機構，以及社會各界傾力相助，迅速大規模調動資源應對人道主義問題，證明了國際社會採取集體行動及時有效應對大規模挑戰的能力。
今後聯合國作用的發揮，有賴於各方的集體努力和對多邊主義的貢獻，也有賴於各方積極實現首腦會議對聯合國改革所做承諾。唯有如此，聯合國的工作效率才能得到提高，在國際事務中的主導作用才能得到加強，應對各種威脅和挑戰的能力才能得到鞏固。
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