9月27日,泛藍陣營想在『立法院』通過『海峽兩岸和平促進法草案』,遭到民進黨的激烈反對。圖為泛藍陣營的一位『立委』。
9月27日,國民黨、親民黨、新黨等泛藍陣營在臺灣『立法院』發起強攻,強行審議表決『海峽兩岸和平促進法(簡稱「和促法」)草案』、『國家傳播通訊委員會(NCC)組織法』等法案。這些法案直搗『臺獨』的痛處,特別是『和促法』被民進黨稱為是『臺灣版的反分裂法』,民進黨不惜動用暴力激烈反對,拳腳相加的打斗場面多次出現,臺灣『立法院』為這幾個法案陷入了混亂。 民進黨暴力阻止法案通過
在臺灣『立法院』27日開會前,島內藍綠兩大陣營間的火藥味已經非常濃了。雙方在『和促法』等法案上的立場截然不同,協商破裂,只能各自動員在『立法院』決戰。國親兩黨24日就發出了甲級動員令,揚言要重罰故意缺席的『立委』。國民黨中央政策會執行長曾永權強調,法案一定要過關。民進黨、臺灣團結聯盟(簡稱臺聯黨)等泛綠陣營也針鋒相對,向各自的『立委』發出甲級動員令備戰。臺聯黨還威脅說,泛藍如強行表決『和促法』,就是對臺聯黨的『宣戰通牒』。
27日的會議一開始,泛藍就利用議席上的優勢,不斷通過表決變更法案表決順序,把泛藍支持的幾個法案排到前面。泛綠只能空叫『多數暴力』,宣布退出會場,在場外開會商討對策。泛藍則用掌聲歡迎泛綠退場,並接著進行以後的會議程序。11時20分左右,泛藍開始討論『國家傳播通訊委員會組織法』,還在場外開會的民進黨『立委』們立即衝入場內,分三批人馬霸佔了『立法院』的主席臺、發言臺與會場中央。民進黨『立委』搶走了『立法院長』王金平的麥克風與議事槌,在主席臺前用書本和議事槌敲桌高喊:『解散國會、撤換議長。』被民進黨『立委』包圍的王金平幾次想要控制局面,但場面已經失控,王金平只得無奈地衝出包圍,回到休息室。
面對民進黨的舉動,國民黨『立委』洪秀柱拿起自己准備的麥克風,直斥民進黨不要臉,是佔據主席臺的暴力政黨。民進黨『立委』也用擴音機對罵,然後雙方的多名『立委』就相互打了起來。據國民黨『立委』廖婉汝說,當時民進黨『立委』餘政道滿身酒氣地搶走洪秀柱手上的麥克風,然後跑到主席臺上,她和眾多國親『立委』想要上前阻止,但有民進黨『立委』說:『這是我們的地方,請你們回去』,然後上前拉扯她的頭發,甚至還把她的眼鏡打掉。上午的會議就這樣在一片混亂中結束。
下午,『立法院』依舊混亂,已經無法正常審議法案。王金平緊急與兩大陣營協商之後,各黨的『立委』纔同意回到座位上。5時半左右,王金平重新走上主席臺,發表了譴責民進黨的聲明。他說,民進黨霸佔主席臺,連主席臺上的麥克風都被破壞掉,嚴重傷害了『國會』的尊嚴。隨後,他宣布散會。這次未能通過的『和促法』、『國家傳播通訊委員會組織法』等將在10月11日的『立法院』新會期中進行討論。 > 法案把『九二共識』法律化
那麼『和促法』到底是一個什麼樣的法律,它能在兩岸關系中產生什麼樣的影響,以至於讓藍綠兩大陣營為之大動乾戈呢?
澳門《新華澳報》認為,『和促法』草案確實打中了陳水扁當局的要害。尤其是其將『一個中國』、『九二共識』和『四不一沒有』等原則和承諾法制化的手法,無疑是管制民進黨當局進行『臺獨』分裂活動的『緊箍咒』。其中最令民進黨當局難堪的是,法案將陳水扁糊弄島內外、但卻並不准備將之貫徹落實的『四不一沒有』,變成法律條文,倘若日後陳水扁再進行抵觸『四不一沒有』的『公投制憲』、『臺灣正名』等『臺獨』分裂活動,就得被視為違法,應受法律制裁。難怪泛綠陣營會暴跳如雷。
偏向『臺獨』的媒體《民眾日報》攻擊泛藍居心叵測,稱『和促法』開宗明義就點出『在九二共識』的前提下制定本法,要把『九二共識』變成法律條文,這無疑是要給臺灣戴上一個『兩岸同屬一個中國』的『緊箍咒』。
正因為如此,民進黨秘書長李逸洋26日召開記者會時,攻擊該法案是『臺灣版的《反分裂國家法》』,並聲稱一旦完成立法,就等於向大陸及全世界承認臺灣是中國的一部分,與《反分裂國家法》互相呼應。
對於泛綠對『和促法』的攻擊,臺灣文化大學美國與兩岸關系研究所所長陳毓鈞認為,『和促法』的立法對關心兩岸穩定和平發展的每一個人來說都是歷史性的大事,因為大家都知道,只要兩岸不再緊張衝突、人民可以自由來往,兩岸都可以互蒙其利,大陸臺灣也都可以在既有的基礎上繼續快速發展。
陳毓鈞說,無論是『九二共識』還是『四不一沒有』,都承諾反對臺灣從中國分離出去,也就是反對或不搞『臺獨』,『和促法』將『九二共識』與『四不一沒有』等政治宣示法律化,使得『四不一沒有』不只是陳水扁個人的政治宣示,這樣做不僅對兩岸關系的和平穩定發展有幫助,更可以從法律面來防止『臺獨』勢力的持續擴張。 民進黨攻擊該法案是『政變』
民進黨激烈反對『和促法』的另一個原因是,它強化了『立法院』在兩岸事務上的主導權,弱化了『總統』獨攬這方面權力的可能。
法案規定籌組『兩岸和平協商特別委員會』,成員依各政黨在『立法院』的比例產生,對『立法院』負責。委員會可以選任若乾委員擔任『和平大使』並組成代表團與大陸『協商』,可以簽訂『兩岸和平協定』等。未來『兩岸和平協商特別委員會』與大陸達成的任何協商結論,都必須經『立法院』追認、同意;協商結果具有法律約束力,違反規定可交給司法機構懲處。為防止這個機構遭臺灣當局抵制,陷入無錢無人的困境,『和促法』規定委員會可以獨立編列預算。
《民眾日報》的文章指責說,『兩岸和平協商特別委員會』,可以主導簽訂『兩岸三通協議』、建立『兩岸非軍事區』等,泛藍人士擺明了是要用這個法案對抗『行政權』。該報甚至攻擊這是一場不流血的奪權政變。』
泛藍人士也承認『和促法』在爭取兩岸事務主導權上的作用,國民黨一位高層人士稱,只要『和促法』獲得通過,臺當局就沒辦法法阻撓三通。 泛藍不再怕被扣紅帽子
泛藍選在這個時候強推『和促法』,原因是多方面的,其中最根本的一條是臺灣民眾希望兩岸關系有所突破,推動兩岸交流有最廣泛的民意基礎。今年上半年連戰、宋楚瑜訪問大陸在臺灣島內引發『大陸熱』,隨著下半年大陸逐步落實連宋訪問大陸時達成的各項共識,諸如開放臺灣水果零關稅進口大陸,對臺灣學生實行學費優惠、設立獎學金等,進一步擴大對臺灣民眾來大陸經商、旅游等方面的優惠政策,以及認真准備送給臺灣人民的大熊貓等,無一不在臺灣民眾中引起好評。
臺灣前『陸委會副主委』高孔廉在接受本報記者采訪時說,由於在『立法院』代表民意人數上的必然劣勢,使民進黨根本不可能運用正常的議事手段來阻撓『和促法』的通過,因此他們只能以『抹紅』的方式企圖使泛藍陣營產生懼怕而不敢通過此法,所以泛綠一定會借口此法『是與大陸呼應』等說法,來將此法的通過與『勾結大陸』畫上等號嚇阻泛藍,但是種種情勢的變化已經使得這種以前極為有效的『抹紅』戰術今後將不再能發生效果。
高孔廉說,以往泛藍確實是怕被民進黨扣上『抹紅』的帽子,當泛綠使用『抹紅』戰術時,泛藍都下意識地不敢應戰,但是自從連宋相繼訪問大陸獲得臺灣民意的支持後,泛藍陣營已經對泛綠扣他們紅帽子免疫了,不會再怕『抹紅』的招數,甚至在未來的選舉中,能夠改善兩岸關系的政黨纔能獲得民意的支持。
島內分析人士認為,『和促法』的立法工作,固然會遭到泛綠陣營在『立法院』中以『無所不用其極』的議事手段所阻撓,但是在民意的壓力與泛藍的在『立法院』佔多數的情況下,兩岸關系的改善已經成為擋不住的大趨勢。
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