從2005年10月1日起,一批法律、法規和部門規章正式實施,將給我國的經濟社會和百姓生活帶來深刻影響。
法院和司法行政部門 不得設立鑑定機構
全國人大常委會關於司法鑑定管理問題的決定將從10月1日起施行。決定規定,人民法院和司法行政部門不得設立鑑定機構。偵查機關鑑定機構不得面向社會接受委託從事司法鑑定業務。國務院司法行政部門主管全國鑑定人和鑑定機構的登記管理工作。省級人民政府司法行政部門負責對鑑定人和鑑定機構的登記、名冊編制和公告。
國家對捲菸生產企業 全額徵收教育費附加
10月1日起施行的國務院關於修改《徵收教育費附加的暫行規定》的決定明確,我國教育費附加率爲3%。
爲增加教育資金,改善基礎教育,規定明確,對捲菸生產企業依法全額徵收教育費附加,這意味着捲菸生產企業自10月1日起,不再享有減半徵收的優惠政策。
港澳臺居民 內地就業須持證
勞動和社會保障部頒佈的臺灣香港澳門居民在內地就業管理規定,將於10月1日起實施。
規定明確,臺港澳人員在內地就業實行就業許可制度。當用人單位擬聘請臺港澳人員時,需爲其申請辦理臺港澳人員就業證,若這些人員從事國家招用技術工種從業人員規定的職業,須一併提供職業資格證書。在內地從事個體工商經營的香港及澳門人員,如涉及管理規定明確的工種,亦要取得職業資格證書後,工商部門才辦理開業手續,以便申請辦理就業證。
個人金融信用 不良將上“黑名單”
中國人民銀行發佈個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法,自10月1日起實施。暫行辦法規定,個人信用數據庫採集、保存個人基本信息、個人信貸交易信息以及反映個人信用狀況的其他信息,爲商業銀行和個人提供信用報告查詢服務。
出現無能力還貸或拖延還貸等現象的客戶將進入全國聯網的個人信用“黑名單”。
臨時身份證“變臉” 辦證只需3天
公安部發布的臨時居民身份證管理辦法10月1日起施行,1989年發佈的臨時身份證管理暫行規定同時廢止。
管理辦法明確了新版臨時居民身份證的式樣:臨時居民身份證式樣爲聚酯薄膜密封的單頁卡式,證件採用國際通用標準尺寸,彩虹印刷,正面印有證件名稱和長城圖案,背面登載公民本人黑白照片和身份項目。
根據管理辦法,新版臨時身份證的有效期限爲3個月,自簽發之日起計算。公民申請領取、換領、補領臨時居民身份證時,公安機關應按照本辦法的規定,在收到申請後3日內辦妥。
申請廉租住房 必須具備5個條件
建設部、民政部出臺的城鎮最低收入家庭廉租住房申請、審覈及退出管理辦法規定,申請廉租住房的家庭應同時具備下列條件:申請家庭人均收入符合當地廉租住房政策確定的標準;申請家庭人均現住房面積符合當地廉租住房政策確定的標準;申請家庭成員中至少有1人爲當地非農業常住戶口;申請家庭成員之間有法定的贍養、扶養或者撫養關係;符合當地廉租住房政策規定的其他標準。
如有下列任何一種情況,即未如實申報家庭收入的;家庭人均收入連續一年以上超出當地收入標準的;因家庭人數減少或住房面積增加,人均住房面積超出標準的;擅自改變房屋用途的;將承租的廉租住房轉借、轉租的;連續6個月以上未在廉租住房居住的,廉租住房將被收回,或停止發放租賃補貼。
建立個人收入“一戶式”檔案 高收入者成稅收徵管重點
稅務總局頒佈的個人所得稅管理辦法明確提出,建立個人收入檔案制度,以提高納稅人信息來源的真實度。辦法要求稅務機關對扣繳單位報送來的明細信息,以及自行申報納稅人申報來的基礎信息、收入及納稅信息,以納稅人身份證照號碼爲唯一標識,建立個人收入“一戶式”檔案,按人頭對這些信息進行分類、篩選、歸集、比對和分析,實施精細管理。
辦法將高收入者作爲徵管重點。
稅收減免有了 統一管理標準
稅務總局發佈的稅收減免管理試行辦法自10月1日起執行。這意味着我國稅收減免有了統一的管理標準。
試行辦法將減免稅分爲備案和報批兩種類型。備案類的減免稅是指法律、行政法規明確規定的減免稅,納稅人只要達到相應條件,就可以享受相應的減免稅待遇。此類減免稅只需納稅人向主管稅務機關申報有關資料備案即可,不再需要層層審批。報批類減免稅是指納稅人根據相應的政策規定,向稅務機關提出申請,稅務機關按照規範的程序和權限審覈後確認批准的減免稅,即通常意義上需要個案審批的減免稅。
二手車交易 將更爲透明
根據商務部、公安部、工商總局和稅務總局聯合發佈的二手車流通管理辦法,消費者從10月1日起將能放心買到來源合法的二手車,車輛的質量和售後服務也具有法律保障。
根據辦法,今後二手車交易將更爲透明,經銷企業不得向消費者隱瞞車輛的有關真實情況,還需承諾相應的質量保證和售後服務。今後,符合相關條件的汽車品牌經銷商等經營主體均可申請從事二手車經營。
騙存教育儲蓄遭“棒喝”
10月1日起,國家稅務總局、中國人民銀行、教育部出臺的教育儲蓄存款利息所得免徵個人所得稅實施辦法將正式施行。
辦法規定,享受免徵利息稅優惠政策的對象,必須是正在接受非義務教育的在校學生,其在就讀全日制高中(中專)、大學本科(大專)、碩士和博士研究生時,每個學習階段可分別享受一次2萬元教育儲蓄的免稅優惠,每一階段教育儲蓄本金合計不得超過2萬元,本金合計超過2萬元或一次性躉存本金的,一律不得享受教育儲蓄免稅的優惠政策。
辦法規定,教育儲蓄到期前,儲戶必須持存摺、戶口簿或身份證到所在學校開具“證明”。
預包裝食品標籤 將執行強制性國家標準
企業自10月1日起所生產的預包裝食品,標籤應符合預包裝食品標籤通則和預包裝特殊膳食食品標籤通則的規定。對於10月1日之前企業生產且標籤符合原國家標準要求、在保質期限內的預包裝食品可以繼續銷售。針對部分企業標籤庫存量較大,10月1日之前無法用完的情況,爲減少企業損失,各省級質量技術監督局對企業申請延期使用符合原國家標準的預包裝食品標籤進行覈准,並根據企業庫存標籤數量和生產能力,同意部分企業庫存食品標籤可以延期使用,並確定了延期使用期限,但延期使用最終期限不得超過2006年6月1日。
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