礦級幹部不下井帶班 井下人員違章作業 鶴煤集團二礦特大瓦斯爆炸事故教訓深刻
造成34死19傷的鶴煤集團二礦特大瓦斯爆炸事故,是河南省今年以來發生的最嚴重的一起煤礦安全生產事故。儘管安全生產警鐘長鳴,但在國慶長假期間,在省屬國有重點煤炭企業,仍然發生了這起特大惡性事故,可謂教訓深刻,也充分暴露出了這家企業安全管理方面存在的漏洞。
記者瞭解到,在國慶長假前,河南省前後召開數次高規格的安全生產會議,要求做好安全生產工作,河南省煤炭工業局還組成了6個檢查組到6家國有重點煤炭企業進行爲期一個月的大檢查。就在10月1日當天,河南省煤炭管理系統還召開了視頻電視電話會,再次強調安全生產。但時隔僅兩天,鶴煤集團二礦便發生了這次特大事故,造成了嚴重的生命財產損失。
此次發生事故的二礦,是一個建井49年的資源枯竭老礦井。據介紹,鶴煤集團的8對礦井均屬於高瓦斯礦井,其中一半有瓦斯突出危險,而二礦既不屬於突出礦井,在其他高瓦斯礦井中瓦斯量也是最少的之一。但就是這個看似較爲安全的礦井,卻出現了嚴重的管理漏洞和違章操作現象。一位參與搶險的專家介紹說,事故具體原因尚有待於調查組調查後認定,但從目前掌握的情況,初步分析存在着違章作業現象,作業人員沒有嚴格按照規程施工等。鶴煤集團在事故發生後向上級彙報中也提到,違章放炮、撤人站崗距離不夠,迴風巷安排工作人員過於集中等,是造成事故擴大的一個原因。
4日,國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局就此次事故發出了通報,通報中說:據初步瞭解,該礦在通風瓦斯管理、生產管理、勞動組織管理、幹部下井帶班等方面存在嚴重漏洞和問題。初步分析發生事故的直接原因是38煤柱採煤工作面安全管理不到位,該礦礦級幹部無人下井帶班;工作面當時處於初次放頂期間,頂板沒有充分冒落,上部形成較大空間,積聚大量瓦斯,在進行頂煤預裂放炮爆破時,引起瓦斯爆炸;事故波及在38煤柱採煤工作面迴風巷進行運輸支護等作業的35人,造成事故傷亡人數擴大。
節日期間,礦級幹部不下井帶班,作業人員違章操作,一個正在做破產前期準備的老礦井竟發生導致50多人死傷的特大事故,充分暴露出其對安全生產的重視不夠,對安全生產部署貫徹不力,存在着相當嚴重的"嚴格不起來、落實不下去"的問題。
發人深思的是,記者採訪瞭解到,鶴煤集團在安全生產管理方面一直是一家"口碑"不錯的企業,連續數年沒有發生重特大瓦斯爆炸事故,近兩年來在引進外來資本快速擴張方面也頗受矚目。但在"超常規"的發展中,這次事故卻暴露出了其安全管理中的漏洞和問題,對加強礦井破產過程中的安全管理有所忽視。在煤礦安全生產事故中,"人禍"的影子總是緊緊相隨,已經一而再,再而三地說明安全生產要常抓不懈絕非空話,每次事故中人爲因素的偶然,正是平常安全管理有所忽視種下的必然。
目前,此次事故處理重點已經轉向事故原因調查和善後賠償等方面,事故具體原因仍有待事故調查組調查認定。一位參與事故處理的專家介紹,這起事故目前至少有三點教訓要吸取總結。一是要嚴格執行煤礦幹部下井帶班制度,煤礦企業相關負責人和生產經營管理及技術人員必須按規定輪流下井帶班,不間斷地監督檢查,嚴防違規操作;二是對特殊崗位要加強培訓,提高素質,嚴格工藝程序;三是進一步完善放頂煤工作面採煤工藝,加強管理,提高安全性。
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