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中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議，是在我國即將完成“十五”計劃，改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議圓滿完成了各項任務，明確了我國下一個五年經濟社會發展的指導方針、奮鬥目標、主要任務和重大舉措，是一次民主、團結、務實的會議，是一次激勵全黨和全國各族人民在新的發展起點上繼續向全面建設小康社會宏偉目標邁進的會議。貫徹落實好這次會議精神，對於全面建設小康社會，實現國家繁榮富強和人民生活富裕，不斷推進中國特色社會主義偉大事業，具有極其重要的意義。
全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委託作的工作報告。全會充分肯定黨的十六屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認爲,一年多來,中央政治局團結和帶領全黨全國各族人民,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，推進全面建設小康社會進程，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設和黨的建設取得新進展。這些工作的推進和成效的取得，是以胡錦濤同志爲總書記的黨中央正確領導的結果，是全國各族人民共同努力的結果，是廣大黨員幹部特別是基層幹部辛勤工作的結果。
全會全面分析了當前我國面臨的國際國內形勢，審議並通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》。《建議》站在歷史的新高度，從戰略全局出發，制定描繪了我國在新世紀第二個五年經濟社會發展的宏偉藍圖，是動員全黨和全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。
“十五”時期是不平凡的五年。我國成功應對了上世紀末亞洲金融危機帶來的嚴重衝擊，戰勝了非典疫情和重大自然災害的挑戰，加強和改善宏觀調控，有效抑制了經濟運行中不穩定不健康因素，從容應對加入世界貿易組織後的新變化，國民經濟持續較快發展，工業化、城鎮化、市場化、國際化步伐加快，“十五”計劃確定的主要發展目標提前實現，經濟體制改革不斷深化，對外貿易邁上新臺階，國家財政收入大幅度提高，城鄉人民生活進一步改善，各項社會事業取得新進步，社會主義民主政治和精神文明建設繼續加強。這些都爲“十一五”時期的發展奠定了良好的基礎。
在新的發展起點上闊步前進必須明確指導思想。《建議》最鮮明的特點就是，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是對社會主義現代化建設指導思想的重大發展。《建議》提出，“十一五”時期要堅持“六個必須”的原則，即：必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”相互聯繫，相互促進，是“十一五”時期全面貫徹落實科學發展觀的基本要求。實踐證明，發展必須是科學發展，只有堅持以人爲本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，才能切實把經濟社會發展轉入以人爲本，全面協調可持續發展的軌道。
在新的發展起點上闊步前進必須明確發展目標。綜合考慮未來五年我國發展的趨勢和條件，《建議》提出了“十一五”時期經濟社會發展的目標，主要包括經濟增長、質量效益、自主創新、社會發展、改革開放、教育科學、資源環境、人民生活和民主法制等方面。目的就是要實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步，取得全面建設小康社會的重要階段性進展。這一目標，符合我國國情，順應時代要求，反映人民願望，對於統一思想、提高認識、凝聚力量、鼓舞鬥志，加快推進我國改革開放和社會主義現代化，必將產生重要的作用。
在新的發展起點上闊步前進必須明確主要任務。《建議》明確提出了今後五年經濟社會發展和改革開放的主要任務，這就是：建設社會主義新農村，推進產業結構優化升級，促進區域協調發展，建設資源節約型、環境友好型社會，深化體制改革和提高對外開放水平，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，推進社會主義和諧社會建設。緊緊圍繞上述主要任務，把握全局，統籌兼顧，突出重點，處理好一系列經濟社會發展的重大關係問題，至關重要。我們一定要緊密結合實際，求真務實，狠抓落實，爲實現“十一五”時期的各項任務而兢兢業業地工作。
勝利實現“十一五”規劃，關鍵在黨的領導。要堅持立黨爲公、執政爲民，加強黨的執政能力建設和先進性建設，加強各級領導班子和基層黨組織建設，不斷提高黨領導經濟社會發展的水平，爲經濟社會發展提供根本政治保證。各級黨委要全面分析和正確判斷經濟社會發展面臨的形勢，把握社會主義現代化建設的大局，提高貫徹科學發展觀的能力，確定經濟社會發展的基本思路和工作重點，加強和改進對經濟社會重大事務的綜合協調。全黨同志要堅定理想信念，牢記黨的宗旨，增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，堅持講政治、講黨性、講大局。忠實執行黨的羣衆路線，堅持權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀，大力發揚謙虛謹慎、艱苦奮鬥的優良傳統，在全面建設小康社會進程中發揮先鋒模範作用。
“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是我國改革發展進程中一個重要時期。“十一五”期間的任務十分繁重和艱鉅。我們必須緊緊抓住機遇，應對各種挑戰，奮力開創社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的新局面。我們一定要認真學習、深入貫徹五中全會精神，把思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹全會提出的各項任務上來，在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央領導下，振奮精神，紮實工作，銳意進取，開拓創新，爲實現國民經濟和社會發展第十一個五年規劃而努力奮鬥。
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