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打算買樓的市民們要注意了，小區內裝誰的電話(或寬帶)將由用戶說了算，而不再由開發商“內定”。信產部日前下發通知稱，新建小區的電信設施由開發商建設，其成本攤入房價，開發商或物業應爲各電信運營商提供平等的接入和使用條件，每戶裝誰的電話或寬帶由自己決定，開發商和物管無權包辦。
這意味着，今後電信、網通、鐵通等電信運營商將不能在住宅小區和商住樓搞“圈地”、享“獨食”了。業內人士分析說，這有助於打破開發商對“最後一公里”的壟斷。
在廣州一些新建樓盤或小區，電信、鐵通和網通三家爭奪地盤的事情屢屢發生，導致一些新建小區住戶遲遲裝不到自己想裝的電話。 開發商：以用戶爲籌碼吊高價來賣
由於競爭激烈，這些固話運營商必須以較高的代價與房地產開發商談判，勝出後，在負擔建設成本的同時還要向開發商及物管公司支付“管理費”；作爲回報，開發商或物業管理公司則不讓其他運營商進入該小區。
正是在這種競爭環境下，開發商還通過一定方式向電信運營商出售小區樓房通信管線的獨家建設、使用、經營權來謀取利益。當一家電信運營商全額投資小區內的通信網絡後，在長達數十年的協議有效期內，小區不得讓其他運營商進駐，使得小區用戶除了通過這家公司接入電話外，不能有其他的選擇。
而這實際上背離了《電信條例》的規定。我國的電信條例明確規定，住宅小區及商住樓配套建設的集中配線交換間屬於公共電信配套設施，所有電信運營商都可享用。
信產部：成本攤入房價產權歸用戶
這次，信產部通知要求，開發商或物管應當爲各電信運營商提供平等的接入和使用條件。電信業務經營者投資改造已建的電信設施時，應當按照多家電信業務經營者共同進入的標準進行電信設施建設，並向有需求的電信業務經營者出租。
按照該規定，用戶駐地網(俗稱“最後一公里”)由房地產開發商委託專業通信建設企業建設，成本由開發商承擔，產權歸用戶所有。該規定也明確了開發商的責任：今後凡新建小區通信管道及樓內通信暗管、暗線，由開發商負責建設。房地產開發商不得與電信業務經營者簽訂壟斷性(排他性)協議，不得以任何方式和理由限制其他電信運營企業依法進入，不得限制或變相限制消費者依法選擇電信業務經營者和電信業務的權利。
這就是說，新建小區電信設施儘管由開發商建設，但其成本攤入房價，是全體業主所有的公共設施，對於讓哪家運營商進來租用設施、提供服務，每家每戶裝誰的電話或寬帶，開發商和物管無權包辦。
在廣東，廣東省通信管理局和廣東省建設廳已經聯合下發文件，叫停這種開發商剝奪電信用戶選擇權的做法。
運營商：實施起來仍有不少難度
廣東鐵通一位負責人表示，對於小區內的通信設施，還有很多問題難以解決，比如共用機房放在哪裏？使用中的維護問題怎麼解決？物業公司有無權利進行管理？另外，由於選擇權在用戶手裏，這對實力較弱的運營商也不利。
某地通信管理局一位人士認爲，要解決房地產開發商壟斷“最後一公里”的問題，還應該在正在制訂的《電信法》中予以明確，比如明確房地產開發商有義務在建設規劃用地紅線內建設通信管道；建設交換間等公用電信配套設施，無償提供給各電信運營商，由最終的消費者決定由哪個電信運營商提供服務。
何爲“最後一公里”？
從用戶駐地業務集中點到用戶終端之間的傳輸及線路等相關設施，俗稱最後一公里。簡單來講，就是從小區樓盤外到用戶家中的這段線路，提供電話或者寬帶的電信企業只要卡住這“最後一公里”就能收錢，但一般都要與開發商達成協議才能拿到入戶“通行證”。(
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