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對華關係成跨部門課題，對華決策由首相一手掌握
日本外務省在對華外交方面又有新舉措。據日本《產經新聞》報道，10月8日，日本外務省決定定期召開由各級幹部參加的對華政策會議，集中討論對華政策。輿論認爲，這是日本政府對中國問題空前重視的信號。
對中國的重視超過任何國家
據報道，日本外務省之所以設立這樣一項新制度，是基於日本政府在對華外交中屢屢碰壁的現實。外務省感到單憑過去一個具體部門的能力，已經不能應對日新月異的對華外交需要。此次決定定期召開的對華政策會議主要由外務省事務次官、外務審議官，以及各部門的局長等參加。這些官員都是日本外交政策的具體執行者，因此這一決定必將加強外務省各部門在對華政策上的協調配合能力。而在過去，日本的對華政策則完全是由中國課官員擔當。新的會議機制意味着，今後日本對華決策權將更多的由首相小泉及其手下高級官員直接掌握。據瞭解，這樣的對華機制，從日本近代以來，還是頭一回。不僅如此，日本外務省在此之前也沒有爲任何其他國家設立過這樣的機制，各部門之間的協調會議往往只是圍繞反恐等一些具體的課題籌組。如此沒有先例的重視，表明了日本正將比重極大的外交注意力投向中國。
《產經新聞》報道說，新的對華政策定期會議不僅要討論日中關係，還要將視野放在構築“綜合的對華戰略”上，並從多方面探討今後中國對國際政治、國際經濟等產生的影響。
外務省官員在接受《產經新聞》採訪時，也談及了轉換對華工作方式的具體考慮：“小泉首相參拜靖國神社、歷史問題、對華日元貸款、東海資源等問題都懸而未決。到目前爲止，我們只想從兩國之間的視點來加以解決，但事實證明這樣的方法是解決不了的。我們試圖通過這樣的定期會議，從‘中國究竟是怎樣的一種存在’這個根本問題開始，重新審視我們的對華政策。”
日右翼將更多影響對華政策
關於外務省對華外交方式的轉變，日本各界反響不一。一些國際觀察家認爲，一個崛起的中國不僅讓日本也讓世界刮目相看，日本外務省終於清楚地認識到，面對中國的強大，處理好了，對日本可能是機會，如果處理不好，很可能讓日本遭受挫折。
輿論注意到，日本外務省在近一段時期，對華的確採取了一些積極姿態。10月7日中午，日本外務省國際報道室特地邀請在日本的中文媒體記者舉辦了一次懇談會。會議氣氛輕鬆友好，看得出日本外務省重視中國民衆對日本的印象，並試圖通過增進與中國媒體的溝通和理解來改善雙邊關係。
也有學者指出，除了對中國的重視之外，外務省的最新決定客觀上卻爲日本右翼創造了一個說話的場所。由於中國課的官員都會講中文，並普遍奉行和平的對華政策，一些右翼曾將中國課稱爲“中國學校”。外務省跨部門對華政策會議的設置，實際上是限制了中國課的權力。外務省內各種對華聲音的存在，使得日本對華政策將不可避免地受到右翼勢力的影響。甚至有日本媒體認爲，設置這一會議的本意很有可能就是由於日本右翼政客對中國不放心，而這種“不放心”五花八門：日本一些右翼認爲中國正在世界各地展開以獲取石油礦山等資源爲目的的“資源外交”，他們因此不安。美國7月公佈的中國軍力報告稱中國“對周邊軍事平衡造成危險”，也使得日本右翼有了加強對中國警惕的藉口。有預測稱，中國在2030年將成爲僅次於美國的世界第二經濟大國。日本右翼勢力認爲，這對日本的亞洲經濟強國地位是巨大的挑戰，等等。
日本民間對中國感情複雜
日本外務省的這一最新決定，很難用對兩國關係有利或是有害來加以判斷。它實際上是反映了日本上下對中國的一種複雜態度。如今在日本普通民衆中間也有這樣的基本共識，即中國問題在不遠的將來，很可能變成世界問題。隨便找一個去過北京或上海的日本人，沒有一個不豎起大拇指爲中國的新貌而讚歎，爲中國人飽滿的活力而感慨。經濟界人士則更懂得中國經濟對日本經濟所具有的舉足輕重的影響。
繼愛知世博會掀起“中國熱”後，日中友協舉辦講演會，主題爲“從最新經濟動向看中國”；京都舉辦了大型“日中永久和平祈願祭”；此外還有神戶縣日中友協舉辦“唐詩朗讀會”等，日本的民間對華友好交流活動在近期又掀起了高潮。
與此同時，來自美國的“中國威脅論”的煽動，以及日本右翼政治家的誤導，使得日本人對中國的感情變得十分複雜。特別是日中因東海油氣田問題出現緊張局面之後，日本媒體的各種報道和影像刻意從軍事的角度解讀此事，加深了受衆對中國的畏懼。那些沒有去過中國的日本人更容易受到輿論的左右，轉而認同“中國威脅論”。對於外務省的最新決定，就有日本網民發表評論說，外務省終於認識到把對華外交全都交給“中國學校”是不行的了。
無疑，這些都是日本外務省轉變對華工作方式的社會背景。對於上述複雜的情緒，日本的一些有識之士表示了擔憂。一位日本專家就說，日本經濟走的100年曆程，中國用了40年就完成了。想想當年日本的經濟奇蹟給周圍鄰國造成的危機感，與現在的中國很有相似之處，所以對現在的中國還是需要多一些理解。
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