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10月7日，五國領導人出席中亞合作組織聖彼得堡峰會。五國領導人從左到右依次為哈薩克斯坦總統納紮爾巴耶夫、塔吉克斯坦總統拉赫莫諾夫、烏茲別克斯坦總統卡裡莫夫、吉爾吉斯斯坦總統巴基耶夫、俄羅斯總統普京。
今年10月7日是俄羅斯總統普京53歲的生日，此前一天，他在出生地聖彼得堡收到了一份大禮——中亞合作組織峰會決定，將該組織與俄羅斯主導的歐亞經濟共同體合並。與此同時，多個中亞國家或明或暗地表示要與俄談合並、談結盟、談加強盟友關系。分析人士指出，今年以來，中亞這塊『陣地』已在美俄間四度易手。『顏色革命』時，美攻勢凌厲，俄措手不及；上海合作組織對中亞美軍發出『逐客令』後，俄轉守為攻；從7月底開始，美國派出國防部長拉姆斯菲爾德等高官接連訪問中亞，說服吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦繼續與美合作；但俄羅斯並沒有給美國喘息的機會，就在美國國務卿賴斯訪問中亞前，中亞合作組織峰會再次拉近了中亞國家與俄羅斯的關系。在會上，普京說了一句話——『我認為這個決定是朋友們送給我的最好的生日禮物』，這句話預示著俄羅斯再次奪回了中亞事務的主導權。
結盟熱此消彼長
在中亞合作組織峰會期間，烏茲別克斯坦總統卡裡莫夫以個人名義並代表烏全體人民對普京的生日表示祝賀，在談到安集延事件時，卡裡莫夫說：『俄羅斯再一次展示了自己的可靠性，我們信賴俄羅斯。眼睛沒有完全睜開的那些人今天睜開了眼睛。』說到這，卡裡莫夫稍作停頓，緊接著向普京提出了一個出人意料的建議，『俄羅斯和烏茲別克斯坦不僅應該達到戰略伙伴關系的水平，兩國還有可能建立聯盟關系。我們需要這種關系。這種關系符合烏茲別克斯坦人民的利益，我希望它也符合俄羅斯的利益。』普京對卡裡莫夫的提議迅速作出反應，表示俄烏兩國互有好感。
除了中立的土庫曼斯坦，與俄羅斯『結盟』近期已成為中亞國家發展對俄關系的關鍵詞。幾天前，俄媒體熱炒哈薩克斯坦正在與俄羅斯商談合並事宜。幾乎是同時，吉爾吉斯斯坦總統巴基耶夫和總理庫洛夫訪俄時一再強調，吉將繼續加強與俄的戰略伙伴和盟友關系。這說明，盡管發生了『郁金香革命』，吉爾吉斯斯坦仍將俄置於其外交優先順序的首位。10月5日，應邀訪俄的塔吉克斯坦總統拉赫莫諾夫也表示要與俄深化兩國同盟關系，此外，塔政府在10月7日還決定劃撥首都杜尚別郊外229.3公頃的土地供俄建立空軍基地。俄羅斯媒體普遍認為，中亞地緣政治博弈已經出現了有利於俄的新特征。
俄重新在中亞橕起保護傘
近來，中亞各國之所以熱衷於同俄羅斯『稱兄道弟』，主要有兩方面的深層次原因：
第一，中亞各國對俄戰略和現實需求不斷上昇，因而主動調整對俄政策。中亞國家在原蘇聯解體後開始強化同西方的關系，但2003年底首先在格魯吉亞爆發的『顏色革命』浪潮漸漸向中亞蔓延，直接威脅到中亞各國現政權的切身利益，因此，這些國家的外交政策集體向俄回擺。以烏茲別克斯坦為例，卡裡莫夫總統拒絕美國和歐盟對安集延事件進行國際獨立調查，美國政府不僅凍結了提供給烏的經濟援助，美國國會還不同意向烏支付軍事基地使用費，並威脅將卡裡莫夫送上國際法庭。此外，美國說服歐盟對烏茲別克斯坦實施軍售禁令，禁止向烏政府高官發放入境簽證。面對美國打造的國際封鎖線，烏茲別克斯坦只能選擇在俄羅斯方向進行『突圍』。
目前，中亞其他國家也都有求於俄羅斯。哈薩克斯坦總統選舉即將舉行，納紮爾巴耶夫雖然連任的勝算較大，但對美歐及其支持的反對勢力仍要嚴加防范，加強與俄羅斯的政治、經濟和安全合作是納紮爾巴耶夫『增加保險系數』的戰略選擇；塔吉克斯坦在2002年至2003年雖一度與俄羅斯關系疏遠，但在『顏色革命』的風險面前，其決定回到俄的保護傘下，特別是俄羅斯將流竄至本國境內的塔反對派領袖逮捕並移交塔吉克斯坦，使得拉赫莫諾夫對俄心存感激；吉爾吉斯斯坦經歷『顏色革命』風浪後，國內局勢仍在動蕩，各種政治力量爭權奪利如火如荼，經濟發展沒有起色，民眾十分不滿，吉前外長稱吉爾吉斯斯坦面臨『二次革命』的危險，在這種大背景下，吉迫切需要俄的支持來穩定政局並重回正常發展軌道，尤其需要俄居中調解其與鄰國烏茲別克斯坦日漸僵冷的雙邊關系。中亞各國主動示好，為俄在中亞投棋布子提供了新的機遇。
第二，俄更加重視中亞外交，將中亞作為俄獨聯體政策的新重心。這裡面有三個原因：一是在格魯吉亞、烏克蘭和摩爾多瓦相繼倒向西方後，白俄羅斯面臨著歐盟和北約的雙重擠壓，阿塞拜疆慣於在俄美間『騎牆』，亞美尼亞作為俄傳統盟友也與美歐日益接近，俄歐洲部分面臨的戰略壓力明顯增大，中亞在俄外交布局中的戰略地位隨之提昇。二是除了政權更迭帶來的政治安全問題外，中亞地區的三股勢力(宗教極端勢力、民族分裂勢力和國際恐怖勢力)也在蠢蠢欲動。俄認為，中亞局勢的動蕩對俄南部安全構成了新威脅，俄必須采取措施防患於未然。三是獨聯體內部已經分裂為兩大陣營。喀山峰會之後，俄加大了改革獨聯體的力度，攏住中亞國家並將俄與中亞國家的合作樹立為獨聯體改革的樣板已成為俄對獨聯體政策的重要戰略步驟。
全面結盟的可能性不大
俄媒體認為，俄與中亞國家的關系正在發生深刻變化，彼此靠近的勢頭今後還會加強，但目前來看，中亞國家與俄完全結盟甚至合並的可能性並不大。
首先，俄羅斯在結盟問題上有一定的標准和尺度。『俄哈合並論』出爐後，俄外交部很快就出來進行解釋。卡裡莫夫建議將烏俄關系從現有的戰略伙伴關系提昇至同盟關系後，俄總統辦公廳立即出面澄清說：『俄烏之間不會建立俄羅斯與白俄羅斯那樣的全面結盟關系，俄准備將對烏關系提昇到與俄哈關系類似的水平。』俄獨聯體國家研究所中亞與哈薩克斯坦研究室主任安德烈·格羅津認為，俄烏談不上全面結盟，因為烏茲別克斯坦的社會經濟困難將成為俄羅斯的包袱。
其次，中亞國家不願意只與俄結盟。中亞各國獨立後，為防止俄出現『帝國野心』，各國大力發展本國主體民族的語言和文化，在一定程度上實施了『去俄羅斯化』。從某種程度上講，中亞國家叫著與俄羅斯結盟是一種權宜之計，是要與俄結成『務實的婚姻』，借助俄羅斯的力量平衡美國的影響。對這點，俄羅斯很清楚。俄《共青團真理報》就曾指出，『連獨聯體最堅定的成員(指哈薩克斯坦)也開始與大洋對岸眉目傳情』，『與美國人進行秘密會談。』塔吉克斯坦總統拉赫莫諾夫在去俄羅斯前，對美國助理國務卿弗裡德表示要全面發展對美關系，而美軍對塔吉克斯坦的滲透正說明了這一點。6月18日，塔吉克斯坦與美國在塔阿邊境開始架設橋梁，2800萬美元建設費用由美國負擔，駐留阿富汗的美陸軍工程兵監督工程，這一動向引起了俄羅斯媒體的警覺。
第三，美國正在調整中亞政策，加大投入。美國的政治分析人士指出，如果美國對中亞國家施加太大的壓力，就有可能輸給沒有向中亞國家提出政治改革要求的俄羅斯。10月9日，路透社播發的一篇文章指出，美國國務卿賴斯在中亞訪問時，不會敦促中亞國家加速民主改革。賴斯手下的助理國務卿弗裡德也表示，美國政府對於自己能在多大程度上推動中亞的民主改革有清醒的認識，美國已經決定不再批評它所看到的每一個反民主的舉動。國際危機研究組織的專家羅伯特·坦普勒認為，為了維護與『多疑』的中亞各國政府的關系，美國對中亞的民主改革『半心半意』。
中亞格局因勢而變
從近期來看，俄在與美爭奪中亞的較量中暫時居於領先地位，但美國不會放手，中亞國家也願在俄美爭斗中兩面牟利。這說明，中亞地區政治形勢的動蕩已經是一種常態。俄美勢力此消彼長，力量格局尚未穩定。從長遠來看，中亞國家與美俄間不斷變換著組合方式，這種組合因時而定、因勢而變。同時並存、相互對衝、得失交替將是俄美今後在中亞角逐的一個基本特征。
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