廣東、貴州、山東、山西、河南、江西、湖北、新疆、雲南、遼寧、深圳、陝西、四川、青海、河北、北京、天津、安徽、湖南……這覆蓋了中國“東西南北中”的18個省、自治區、直轄市,是中共中央總書記胡錦濤和國務院總理溫家寶一年來地方調研走過的地方。再加上中央政治局其他的七位常委, 2004年11月份以來,中央高層的調研腳步遍佈全國30個省市地區。如此規模龐大,有計劃、有分工的“集體調研”行動,都是爲了同一個目的:“十一五”規劃。《瞭望》週刊刊文稱,調研關注的焦點始終圍繞着“人的全面發展”,這是“十一五”的發展所釋放出的溫馨暖流。
文章指出,發展是硬道理,發展是第一要務。“十一五”規劃,當然是圍繞這一核心而展開。而從胡錦濤和溫家寶在“十一五”規劃調研時所強調的內容中,可以感受到這一規劃關注的焦點始終圍繞着“人的全面發展”,充滿了濃郁的人文關懷情感。這是“十一五”的發展所釋放出的溫馨暖流。
文章稱,在九位政治局常委的調研講話中,曾多次提及經濟增長方式轉變、經濟結構調整、自主創新、三農問題、資源開發、城鄉就業和可持續發展等問題。表面看來,這些都屬於“物”的問題,但其核心卻是“人”,是爲了保證每一個人的生存、健康與發展。
文章同時指出,在歷時一年的“十一五”規劃調研過程中,“先進性教育講話”及“和諧社會講話”是胡錦濤總書記的兩次重要講話。在其中,他曾兩次引用《共產黨宣言》中的同一句話:“每一個人的自由發展是一切人自由發展的條件”。實際上,共產黨的最終目標是要實現一切人的自由發展。這一過程要以每一個具體的人爲前提。葉篤初教授說,中央領導所關心的是每一個人的基本生存條件和以發展爲目的的生活狀態。這雖然不是一次規劃就能做到的,但已進入了很高的思想境界。
文章分析稱,胡錦濤在中部調研時提出要“推動經濟社會發展轉入科學發展的軌道”,所謂“科學發展的軌道”其實就是“以人爲本”的軌道。從中國製定規劃的歷史來看,將“以人爲本”和“人的全面發展”作爲規劃的思想精髓,是“十一五”規劃之前從未有過的。相關的調研也是如此。“十一五”規劃將是一個“新”規劃,今後的規劃都將遵循“以人爲本”的思想。因此,中共中央黨校資深黨建專家葉篤初認爲此次規劃以及之前所進行的集體調研,其本身的思想內涵和政治內涵將大大超過規劃本身。
文章說,從“以人爲本”的視角觀察“十一五”規劃調研的內容,便可清晰地看到,自主創新、三農問題、資源開發與保護以及和諧社會將成爲“十一五”規劃突出解決的問題。而這些國計民生問題的解決,將保證中國社會未來5年乃至更長期的競爭力與發展後勁,是福廕子孫的長遠之計。
文章最後指出,自十六屆四中全會以來,中央關於建立和諧社會的新執政理念已經在國人中取得廣泛共識。在此次調研中,構建和諧社會的意義再次凸顯。胡錦濤在調研中說,構建社會主義和諧社會,是我們黨從全面建設小康社會全局出發提出的一項重大戰略任務,體現了廣大人民羣衆的根本利益和願望。必須從確保黨和人民事業順利發展和國家長治久安的戰略高度,紮紮實實推進和諧社會建設,切實做好關心羣衆生產生活的工作,加強社會建設和管理,正確處理人民內部矛盾,維護羣衆正當權益,維護社會安定團結。他還指出,建設社會主義和諧社會,根本目的就是要爲中國經濟社會發展、羣衆安居樂業、國家長治久安創造良好的社會環境。
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