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10月15日，伊拉克什葉派宗教人士在首都巴格達參加憲法草案全民公決的投票。
在數十萬重兵的嚴密護衛下，伊拉克選民15日懷著復雜的心情走向投票站，為決定伊拉克未來的憲法草案投下神聖的一票，但遜尼派民眾的反對使充滿分歧和爭議的憲法草案前途難卜。
投票當天，巴格達『綠區』外的街道異常寧靜。政府因擔心汽車炸彈破壞，禁止所有民用車上路。平時熙熙攘攘的巴格達街道只有美軍車和伊警車在巡邏，低飛的美軍直昇機不時轟鳴而過。在各投票站，伊拉克警察、軍隊和駐伊美軍從裡到外分三層護衛。從投票站裡出來的選民們手指上都帶有難以褪色的紫色墨水印跡，這麼做是為了防止重復投票。
伊總統塔拉巴尼和總理賈法裡率先對憲法投下贊成票。在巴格達西部曼蘇爾區的一個投票中心，40歲的烏姆·穆罕默德向新華社記者展示她手指上的紫色印跡說：『我是來投贊成票的，只有這樣纔能結束伊拉克的混亂局勢。我們已經厭倦各種襲擊和基本設施無保障的生活，希望憲法給我們帶來安全和穩定。』大學生易卜拉辛卻說：『我反對這部憲法，它會使國家陷入分裂。』73歲的加尼和妻子一起來到投票站。他說：『我們對憲法說「不」是為了不讓子女陷入未知的深淵。』
在數月前被駐伊美軍洗劫過的遜尼派城市費盧傑，新華社報道員看到選民在選舉委員會官員的指導下排隊等候投票。他們中很多人表示，將聽從穆斯林長老會等組織的號召投反對票。在伊拉克前總統薩達姆的家鄉提克裡特，絕大多數選民投了反對票。
伊拉克什葉派宗教領袖西斯塔尼呼吁選民對憲法投贊成票。他的號召對佔伊拉克人口60%的什葉派選民有重要影響，但對於遜尼派選民，西斯塔尼並不能左右他們的意見。
在曼蘇爾區一個投票站負責監督的伊拉克人權協會官員尤尼斯對記者說：『我們目前還沒有看到有任何人到投票站來影響選民的意見。』
盡管有20萬伊拉克治安部隊和10多萬美軍在各地負責安全保障，襲擊事件仍然未能避免。一個警察巡邏車隊當天在巴格達西部連續遭到3枚路邊炸彈襲擊，2名警察受傷。另有一名選民在投票站門口被反美武裝狙擊手擊中頭部身亡。
制憲是伊政治進程的重要一步，憲法草案如果被否決，有關各方為推動伊政治進程的努力將前功盡棄，伊拉克可能徹底陷入混亂。公決的失敗還將對布什政府的內政外交產生深遠影響，可能導致布什政府目前推行的『大中東民主計劃』滿盤皆輸。 公決投票從上午7點持續到下午5點。預計伊拉克2600萬人口中有1500萬選民投票。根據臨時憲法的規定，伊拉克18個省中任何3個省只要有三分之二的選民投反對票，憲法草案就不能通過。遜尼派佔多數的省至少在3個以上，因此遜尼派選民的意見將左右憲法的『存亡』。
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