第十個五年計劃實施以來,教育事業取得了怎樣的發展?如何辦讓人民滿意的教育?教育部昨天發佈的“十五”期間教育事業發展和改革的主要成就顯示,我國重點發展農村教育,有力推動了義務教育的普及與鞏固;高等教育跨入大衆化階段,國民素質顯著提高。
高等教育進入大衆化階段
教育的快速發展使我國初步實現了從人口大國轉變爲人力資源大國的目標,2004年,15歲以上人口平均受教育年限達到8.3年,總人口中大學以上畢業生達到7000萬左右,勞動力平均受教育水平由小學畢業提高到初中畢業。
教育部有關負責人表示,我國將發展農村教育作爲教育工作的重中之重,實施了“貧困地區義務教育工程”、“國家西部‘兩基’攻堅計劃”等一系列重大工程項目,有力地推動了義務教育的普及與鞏固。2004年“兩基”人口覆蓋率和初中毛入學率分別達到93.6%和94.1%,青壯年文盲率控制在4%左右,成人識字率位於發展中人口大國的前列。
2004年,高等教育在學總人數達2000多萬人,其中普通本專科在校生1333萬人、在學研究生82萬人,分別是2000年的2.4倍和2.7倍。高等教育毛入學率達到19%以上,進入了國際公認的大衆化發展階段。
拖欠教師工資問題基本解決
推進課程改革和教材建設,開展職業教育辦學模式改革,進行高等教育教學改革,推進招生、考試和評價制度改革——這一系列措施使得素質教育實施取得進展,教育質量得到提高。
據教育部有關負責人介紹,“十五”期間教育管理體制改革不斷完善,辦學體制改革加快,民辦教育得到快速發展。2004年各級各類民辦教育在校生達1769萬人,其中民辦普通高校和普通高校試辦的獨立學院在校生達到134.5萬人,佔普通高校在校生的比例由1. 3%提高到了10%以上,初步形成了公辦和民辦教育共同發展的格局。
同時,教育經費保障機制得到進一步完善、投入力度加大。農村義務教育投入保障機制加快建立,普通高校積極利用金融、信貸籌措經費,民間投入逐年增加,以政府爲主、多渠道籌措教育經費的教育投入保障制度和教育經費管理制度進一步完善,經費使用效益穩步提高。2004年全國預算內財政性教育經費達到4200多億元,是2000年的1.7倍,中小學生均公用經費增加,拖欠教師工資問題得到基本解決。
大學生一次就業率70%以上
如何確保貧困家庭學生受教育權利?如何做好高校畢業生就業工作?怎樣治理教育亂收費和查處招生違紀行爲,維護教育公平?認真解決難點、熱點問題,辦讓人民滿意的教育,成了“十五”期間教育發展的主要任務。
爲了基本實現“確保沒有一個大學生因爲經濟困難而輟學”的目標,我國積極推進高校按新機制實施國家助學貸款工作,中央安排專項資金爲中西部地區2400萬名貧困家庭學生提供了免費教科書,同時加快“兩免一補”(免書本費、免雜費和補助寄宿生生活費)資助政策的落實。積極開展教育救助工作,爲城鄉特殊困難未成年人提供各種形式的幫助。
近年來,全國普通高校畢業生規模持續增加,2004年達到280萬人,是2000年的3倍,加之社會總體就業形勢緊張,就業難度逐年加大。經過多方共同努力,近年來,高校畢業生一次就業率均保持在70%以上,促進了社會穩定。
2004年,全國義務教育階段學校普遍實行了“一費制”,規範了教育收費,切實減輕了農民的經濟負擔。繼續實施公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策。嚴格規範高校收費行爲。2005年實施了高校招生“陽光工程”,得到良好的社會反響。
|