位於上海浦東浦電路上的寶鋼集團大廈門前,“上海寶鋼集團公司”這幾個鍍金大字被取了下來。記者問其故,寶鋼人士說,寶鋼已經“改名”了。
寶鋼董事長謝企華17日說,上海寶鋼集團公司已經變更爲國有獨資公司,並按照《公司法》的有關規定,經工商管理機關變更登記爲寶鋼集團有限公司。
國務院國資委企業改革局局長劉東生專門解釋了新加的這“有限”兩字:這表明寶鋼已從國有獨資企業轉變爲國有獨資公司,從過去受《企業法》調節轉變爲受《公司法》調節。寶鋼在中央企業中第一家建立外部董事超過半數的國有獨資公司董事會。
“好的董事會太重要了”
謝企華把“完善董事會試點工作”稱作寶鋼發展的契機。她表示寶鋼將進一步規範出資人、董事會、監事會和經理層的權責,形成權力機構、決策機構、監督機構和經營管理者各負其責、協調運轉、有效制衡的治理機制。
據瞭解,目前絕大多數中央企業的母公司還是按《企業法》登記的國有企業,基本上都沒有建立規範的董事會。寶鋼走出試點的第一步意義重大。
劉東生表示,只要有好的董事會,強調製衡,有效決策,國有獨資公司就一定會推動股份制等各項改革的進程,也會更好地代表股東利益,完善中央企業實施重組的動力機制,並且規範行使中央企業對其控股上市公司的股東權利。
在17日舉行的寶鋼集團有限公司董事會試點工作會議上,國務院國資委主任李榮融表示,寶鋼董事會要切實履行其義務和責任:一是對出資人負責,代表出資人利益追求投資回報;二是依法維護企業職工、債權人、用戶、供貨商等利益相關者的合法權益,承擔應盡的社會責任;三是及時向國資委提供必要的、真實的信息,確保寶鋼和董事會運作的透明度。
董事會到位,國資委定位
李榮融把國有獨資公司董事會的職權分爲兩大方面:一是重大決策和戰略性監控;二是對經理層進行管理。
由於寶鋼外部董事超過了半數,規範的董事會已經建立起來,李榮融宣佈,從明年起,寶鋼由董事會主要是外部董事負責對經理人員的經營業績考覈,國資委不再負責此項考覈。
由於薪酬與業績考覈掛鉤,從明年起,寶鋼由董事會主要是外部董事依照國資委的指導意見,決定經理人員的薪酬。今後選聘有關經理人員,也將由寶鋼董事會負責。李榮融表示,爲使董事會充分發揮作用,國資委將把出資人的部分職權授予規範的國有獨資公司董事會行使。
相關人士表示,過去國有獨資企業董事會和經理層人員高度重合,決策權與執行權難以分開,董事會對經理層的管理最後變成了“自己挑選、考覈、獎懲自己”。在企業董事會不健全的情況下,許多事情國資委“不得不越位進行管理”。現在國有獨資公司完善董事會的試點實質性展開,只要董事會到位,國資委就能定位,對建立健全國有資產監管體制意義重大。
“十一五”要形成一批“優勢企業”
李榮融說,近日召開的黨的十六屆五中全會提出了中國“十一五”時期國民經濟和社會發展的主要目標,其中一項目標是形成一批“擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業”。
他表示,寶鋼應在國家的這個目標上做出“自己應有的貢獻”。作爲深化國有企業改革的一項措施,寶鋼董事會試點具有很強的示範和帶動作用。寶鋼應率先建立比較完善的現代企業制度。
謝企華說,寶鋼建設20多年來,已基本建成中國現代化程度最高、工藝技術最先進、規模最大的鋼鐵精品基地,成爲中國創新能力較強的鋼鐵工業新工藝、新技術、新材料研發基地,躋身於世界500強和國際先進鋼鐵企業行列。“十一五”期間寶鋼將進入新的戰略發展期,目標是鋼鐵主業綜合競爭力進入世界鋼鐵業前3強。“完善董事會運作機制,使企業的制度形式與體制的內在要求相協調,將是保證企業可持續發展的基本要求”。
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