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中共天津市委員會日前發出《關於認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的通知》，《通知》全文如下：
各區委縣委，市委各部委，市級國家機關各黨組(黨委)，各人民團體黨組：
剛剛勝利閉幕的黨的十六屆五中全會，是在我國即將完成“十五”計劃、改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議。全會深刻分析了我國面臨的國際國內形勢，全面總結了“十五”期間取得的巨大成就，爲我們制定描繪了新世紀第二個五年經濟社會發展的宏偉藍圖。爲把全市廣大黨員幹部的思想和行動統一到中央的決策部署上來，市委要求，全市各級黨組織和廣大共產黨員要認真學習、深刻領會全會精神，切實抓好全會各項決策部署的貫徹落實。現就有關問題通知如下：
一、充分認識黨的十六屆五中全會的重要意義
黨的十六屆五中全會是一次民主、團結、務實的會議，是一次激勵全黨和全國各族人民在新的發展起點上繼續向全面建設小康社會宏偉目標邁進的會議。胡錦濤總書記代表中央政治局所作的工作報告，實事求是地總結了黨的十六屆四中全會以來的主要成績，清醒地指出了存在的問題。胡錦濤總書記在全會結束時的重要講話，高屋建瓴，內涵豐富，深刻分析了我們面臨的新形勢，深刻闡述了我國發展進入新階段的新特徵，深刻指出了全面落實科學發展觀的重要性和長期性，進一步強調要提高黨的領導水平和執政能力，爲全面推進中國特色社會主義事業指明瞭方向。全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，充分肯定了“十五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，深刻分析了面臨的國內外環境，明確提出了“十一五”時期我國經濟和社會發展的發展目標、指導方針和總體部署，具有很強的前瞻性、戰略性和綜合性，完全符合我國的國情，順應了時代的要求，集中了黨內外的智慧，代表了人民的意願，是我們黨對社會主義建設規律認識的集中體現，是我們黨與時俱進的執政理念和執政能力的集中體現，是今後一個時期推動我國經濟社會發展的綱領性文件。
貫徹落實好黨的十六屆五中全會精神，對於全面建設小康社會，實現國家繁榮富強和人民生活富裕，不斷推進中國特色社會主義偉大事業，具有極其重要的意義。認真學習黨的十六屆五中全會精神是當前和今後一個時期一項重大的政治任務，也是各級領導幹部的政治責任。各級黨委一定要高度重視，切實把全會精神學習好、貫徹好、落實好。
二、深刻領會全會的主要精神
貫徹落實好黨的十六屆五中全會精神主要是學習好全會的文件。學習中要認真研讀原文，領會精神實質。要結合學習張立昌同志在市委常委擴大會議上的講話，努力把握好七個重點。
一是要深刻認識“十五”時期的巨大成就，進一步增強奪取新勝利的信心。
二是要深刻認識我國經濟社會發展面臨的新形勢，堅持發展是硬道理的戰略思想，把發展作爲第一要務，繼續聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷增強綜合實力，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
三是要深刻認識科學發展觀的重要指導作用，堅持“六個必須”的原則，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，落實“五個統籌”，切實把經濟社會發展轉入以人爲本、全面協調可持續發展的軌道。
四是要深刻認識經濟建設的重大任務，緊緊抓住重要的戰略機遇期，把建設社會主義新農村作爲重大的歷史任務，把增強自主創新能力作爲科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，把發展循環經濟作爲實現可持續發展的重要途徑，把形成更具活力更加開放的體制環境作爲實現科學發展的必然要求，突破發展的瓶頸制約和體制障礙，實現經濟又快又好的發展。
五是要深刻認識區域經濟協調發展的總體戰略佈局，全面推進濱海新區的開發開放，在帶動區域經濟發展中發揮更大的作用。
六是要深刻認識構建社會主義和諧社會的着力點，全面推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設。
七是深刻認識加強和改進黨對經濟社會發展工作領導的新要求，繼續推進黨的建設新的偉大工程，加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高貫徹科學發展觀的能力，提高領導發展的能力，提高處理利益關係的能力，提高務實創新的能力，爲經濟社會發展提供根本政治保證。
三、切實抓好黨的十六屆五中全會精神的貫徹落實
“十一五”時期是改革發展穩定的關鍵時期，也是貫徹落實科學發展觀的關鍵時期。當前，在充分肯定我市經濟社會發展取得巨大成就的基礎上，還要清醒地看到，我市的經濟總量還不夠大，制約發展的許多突出矛盾還沒有得到根本解決，加快發展的任務仍然十分艱鉅。我們要深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，進一步增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性，更加註重提高經濟發展水平，更加註重增強自主創新能力，更加註重提高資源能源的利用效率，深化改革，擴大開放，加快結構調整，從根本上轉變經濟增長方式，以儘可能少的資源消耗和儘可能小的環境代價，取得最大的經濟效益和發展成果。
黨的十六屆五中全會召開之前，胡錦濤總書記和溫家寶總理分別到濱海新區考察工作，對進一步加快濱海新區開發開放作出重要指示。黨的十六屆五中全會確定，要推進濱海新區的開發開放，帶動區域經濟發展，這在天津發展史上是一件大事。進一步高標準、高起點、高水平地搞好濱海新區的規劃和建設，關係到天津的地位和作用，關係到區域經濟的協調發展，是擺在我們面前的一項艱鉅任務。我們要按照中央的要求，以一天也不耽誤的精神，一項一項地抓落實，儘快取得新的進展，更好地發揮服務、輻射和帶動作用，決不辜負黨中央、國務院的殷切期望。
今後五年是全面實現天津“三步走”戰略目標的五年，是推動天津在更高起點上實現新跨越的五年。“十一五”規劃的編制工作，必須認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，準確把握國內外的發展大勢，深入分析經濟社會發展面臨的主要問題，進一步明確發展思路、發展目標和發展任務，充分體現前瞻性、戰略性和連續性，使規劃更加符合時代的要求、符合天津的實際、符合羣衆的願望，成爲指導天津今後五年經濟社會發展的行動綱領。
今年是全面實現“十五”計劃目標，銜接“十一五”發展的重要一年。做好今年的各項工作，具有重要的意義。現在距離年底還有兩個多月的時間，各方面的任務十分繁重。全市上下要深入貫徹市委八屆七次全會的部署，保持良好的精神狀態，發揚埋頭苦幹的工作作風，加快工作節奏，加大落實力度，全面推進五大戰略舉措，精心做好改革發展穩定的各項工作，高標準地完成全年的目標任務，使“十五”有一個圓滿的結局，爲實施“十一五”發展打下堅實的基礎。
四、加強組織領導
全市各級黨組織一定要把學習貫徹全會精神作爲頭等大事，擺上重要議事日程，高度重視，加強領導，精心組織，統籌安排，務求取得實實在在的效果。各級領導班子和領導幹部要帶頭學習，深入貫徹，同時要組織好廣大黨員幹部的學習，更好地統一思想認識。
組織部門和黨校要把學習貫徹黨的十六屆五中全會精神納入幹部教育培訓工作。宣傳部門和新聞媒體要充分發揮輿論導向作用，採取多種形式，廣泛深入地宣傳全會精神，宣傳貫徹落實全會精神的實際成果和先進經驗，形成學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的濃厚氛圍。
各地區、各部門、各單位要加強對學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的督促檢查，切實把學習貫徹不斷引向深入。學習貫徹情況要及時向市委報告。
中共天津市委員會
2005年10月15日
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