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黨的十六屆五中全會審議並通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，全面把握我國經濟社會發展所面臨的形勢，以科學發展觀爲指導，描繪了我國“十一五”期間經濟社會發展的宏偉藍圖。
學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，一個十分重要的環節，就是正確認識形勢，把思想統一到以胡錦濤 同志爲總書記的黨中央對形勢的科學判斷上來，進而把行動統一到黨中央的重大戰略部署上來。
“明者因時而變，知者隨事而制。”科學分析和判斷國內外形勢，歷來是我們黨制定正確路線方針政策的前提。只有準確認識國際國內的發展環境，準確認識我國發展的階段性特徵，準確認識我國經濟社會發展面臨的主要問題，準確認識實現我國經濟社會又快又好發展的基本要求，我們才能在指導思想上形成共識，在實際工作中形成合力，才能保障社會主義現代化建設既定目標和任務的圓滿實現。
一
孫中山先生曾言：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。”國家的興衰，社會的進退，與世界的發展、時代的潮流息息相關。
近代中國，封建統治者常以“天朝上國”自居，雖有“天下”觀念，卻乏世界眼光，閉目塞聽，抱殘守缺，自絕於世界潮流之外，以致中華遭遇“五千年未有之變局”，國勢衰微，飽受欺凌。
“不先審天下之勢而欲應天下之務，難矣。”殘酷的現實令諸多仁人志士痛定思痛，思考中國社會的根本性質和振興之路。他們競相“睜眼看世界”，積極瞭解世界大勢，介紹域外典章制度，借鑑各國文治武功，以求救亡圖存，強國富民。他們更在實踐之上，或致力於器物的更新，或求助於制度的變革，又或仰賴於文明的改造與自新，凡此種種努力，無不盡心盡力，嘔心瀝血，從而使得古老中國逐漸踩上了現代化的“鼓點”。
在這個“看時局”、“圖振興”的過程中，中國共產黨人將中國革命與建設帶入了全新的境地，清醒、深刻地把握着鴉片戰爭後歷史的變化和本質：中國由一個獨立的封建國家淪爲半殖民地半封建國家，帝國主義和封建主義的雙重壓迫嚴重地阻礙了中國社會的進步與發展。因而，中華民族面臨的兩大歷史使命就是求得民族獨立和人民解放，實現國家繁榮富強和人民共同富裕。
中國共產黨人爲了中華民族的復興，把中國革命融入世界無產階級革命的潮流，將馬列主義的普遍真理運用到中國的具體國情之中。國民革命興起之時，我們黨審時度勢，實現了第一次國共合作。在革命轉入低谷之時，我們黨認真分析時局，總結經驗教訓，堅信“星星之火，可以燎原”，開闢了農村包圍城市的道路，實現了偉大的戰略轉移。抗日戰爭爆發後，我們黨根據敵我力量對比，建立了抗日民族統一戰線，制定了全面抗戰、打持久戰的戰略方針。抗戰勝利之後，中國面臨着兩個命運：“光明的中國之命運”還是“黑暗的中國之命運”。中國共產黨力求“光明的中國”，在和平有望之時，積極謀求和平，在和平破壞之後，毅然展開了奪取全國勝利的解放戰爭，建立了社會主義的新中國。
解放之後，我們黨深入分析國際環境與國內社會主要矛盾，實現了從新民主主義到社會主義的過渡。在建設新中國的過程中，我們黨對於國內外形勢有明智的判斷，因而政策得力，成就斐然，但也曾發生過誤判，由此而導致的教訓也是深刻的。黨的十一屆三中全會撥亂反正，重新審視時局，及時、果斷地把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，力行改革開放。隨後，在建立社會主義市場經濟過程中，我們黨再次順應時勢，撥開“市場”與“計劃”之爭的迷霧，使改革進入了快車道。在建設有中國特色社會主義道路上，無論出現怎樣的分歧、爭論以及波折，明辨局勢、順應潮流都是我們黨制定並調整一系列綱領、路線、方針、政策，實現社會長期穩定、繁榮和發展的前提。
二
中國邁向社會主義現代化的進程是一項偉大的實踐,其中的每一個進步都是我們對世界局勢與中國國情進行深入研究和探索的結果。
當今世界,和平、發展、合作仍然是時代發展的潮流,經濟全球化趨勢深入發展,科技進步日新月異,國際產業重組和生產要素轉移加快,區域經濟一體化蓬勃發展,世界經濟正處於新一輪恢復和增長期。在此情況之下,任何一個國家都不可能脫離世界經濟而孤立地發展。世界多極化與經濟全球化的並存,給世界的和平與發展帶來了機遇和有利條件。
然而,國際風雲還有云譎波詭、亂象雜陳的一面。我們應當看到,當今霸權主義和強權政治依然存在,影響和平與發展的不穩定不確定因素增多。東西方對峙的冷戰格局解體之後,大規模戰爭的陰影已逐漸褪去,但局部衝突依然時有所見。同時,恐怖主義危害上升也給世界埋下了不安的隱患。我們更應當看到,當前世界經濟發展不平衡加劇,圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈,貿易保護主義有新的表現,發達國家在經濟上科技上佔優勢的壓力將長期存在。
面對今日之新世界,中國當謀求自身之新發展。
今天,我們正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,經濟社會發展呈現出一系列重要的階段性特徵。這些階段性特徵,表明了我們正處在一個新的歷史起點上:“十一五”既是一個發展機遇期,又是一個矛盾凸顯期。一方面,在和平與發展的時代主題之下,我國政治安定、民族團結、經濟繁榮、社會進步、文化發展,全世界都看好中國。抓住戰略機遇期,我們的和平發展之路前途光明;把握好黃金髮展期,將爲我國後面十年的發展打下良好基礎。機不可失,時不我待。另一方面,隨着我國現代化進程與市場經濟改革的加速,隨着我國經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式的多樣化,社會利益關係也日益多樣化,發展不平衡的矛盾日益凸顯,因而當前和今後相當長一段時間內,我國經濟社會發展面臨的矛盾和問題可能更復雜、更突出。
經濟社會發展的這些階段性特徵,是改革與發展面臨的客觀形勢,也是我們必須直面的具體問題。總體來看,這些特徵由一系列的成就與挑戰構成,每一個特徵都是現代化進程中不可迴避的重大問題,它們既記錄了中國改革與發展的軌跡,又爲我們繼續前進指明瞭方向。深入研究和把握這些階段性特徵,是我們應對挑戰、抓住機遇,加速社會主義現代化建設的重要前提。
世界大勢與本國國情,這是社會主義現代化路線圖上必須標明的“路標”。我們面臨的仍將是一個機遇和挑戰並存、機遇大於挑戰的環境,一個總體上有利於我們促進經濟社會發展、但不利因素也可能增多的環境。機遇稍縱即逝,挑戰不請自來,而浪費機遇則無異於放大了挑戰。正確分析形勢,勇於把握機遇,我們的征途上便會少去許多荊棘。
三
黨的十六大以來,以胡錦濤同志爲總書記的黨中央,從全局和戰略的高度科學分析和準確把握形勢,始終站在時代發展的前沿,不斷深化對人類社會發展規律、社會主義發展規律和共產黨執政規律的認識,提出了科學發展觀和構建社會主義和諧社會等一系列重要戰略思想,制定了符合我國國情、順應時代要求、凝聚人民意志的發展目標,爲我們在國際競爭日趨激烈、國內改革進入攻堅階段、發展機遇和挑戰並存的關鍵時期,正確分析和認識形勢,加速經濟社會發展,樹立了光輝的榜樣。
認真學習以胡錦濤同志爲總書記的黨中央對形勢的一系列科學論斷,對於我們抓住機遇、加快發展,在新的歷史起點上闊步前進,具有十分重要的意義。
正確認識形勢,才能找準歷史方位,明確前進方向。“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,具有承上啓下的重要歷史地位。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮鬥目標,確定到2020年使我國國內生產總值比2000年翻兩番。實現這個目標,從目前算起還有15年。“十一五”時期能不能實現經濟社會又快又好發展,爲下一個10年的發展奠定堅實基礎,對如期實現全面建設小康社會的宏偉目標具有決定性意義。我們要站在這樣的歷史高度,充分認識做好“十一五”時期各項工作的重要性。
正確認識形勢,才能抓住關鍵所在,作出科學決策。抓住發展機遇、破解發展難題,把全面建設小康社會和社會主義現代化事業推向前進,關鍵是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。“十一五”時期是改革發展的關鍵時期,也是貫徹落實科學發展觀的關鍵時期。我們要進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,全面把握貫徹落實科學發展觀的目標要求,建立健全貫徹落實科學發展觀的制度、體制和機制,切實把科學發展觀貫穿於經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節,切實把經濟社會發展轉入以人爲本、全面協調可持續發展的軌道。
正確認識形勢,才能牢固樹立機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識和憂患意識。歷史經驗告訴我們,越是在形勢好的時候,越需要保持憂患意識。“制治於未亂,保邦於未危。”當中華民族揚起復興之帆時,無論是風平浪靜,還是波濤洶涌,都需要一種危機感,譬如警鐘,常鳴在耳。“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂。”這是中華前人的教誨，也是一個大國應對國際風雲與國內局勢時應有的氣度。有了這樣的憂患意識，我們才能始終保持敏銳的眼光與清醒的頭腦，縝密思路，未雨綢繆，洞察先機，趨利避害，躲過改革與發展過程中的暗礁，抵達勝利的彼岸。
當代的世界與中國，一日千里，瞬息萬變。形勢喜人，形勢逼人。“因時適變，爲法不同”。我們要認清前方的形勢，堅定腳下的征程，把握時局，破解難題，明察秋毫，腳踏實地。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，把思想統一到中央對形勢的科學判斷上來，把行動統一到中央的重大戰略部署上來，全面貫徹落實科學發展觀，以高度的歷史責任感和時代緊迫感，牢牢把握和切實用好重要戰略機遇期，走一條以人爲本、全面協調可持續的經濟社會發展之路，努力實現“十一五”時期經濟社會發展的各項目標。
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