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10月21日至22日，中共北京市委九屆十次全會召開。會議認真學習了黨的十六屆五中全會精神，審議通過了《中共北京市委關於制定北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》和《中共北京市第九屆委員會第十次全體會議決議》。市委書記劉淇主持會議並講話。市委副書記、市長王岐山作了關於制定北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃建議的說明。市委副書記、市人大常委會主任於均波，市政協主席程世峨，市委副書記龍新民、杜德印、陽安江等出席會議。
王岐山在說明中分析了“十一五”時期首都發展面臨的形勢。他指出，未來五年，北京和全國一樣，處於重要戰略機遇期和矛盾凸顯期。面對新的形勢，我們一定要增強歷史責任感和時代緊迫感，抓住和利用好機遇，積極應對各種挑戰，努力化解首都發展的瓶頸制約和體制障礙，立足科學發展、着力自主創新、完善體制機制、促進社會和諧，全面提升城市服務水平和綜合競爭實力，使首都的發展在新的起點上繼續向前邁進。
王岐山指出，“十一五”時期是實現“新北京、新奧運”戰略構想的關鍵時期。根據黨的十六大精神和十六屆五中全會作出的部署，結合北京經濟社會發展的客觀要求，《建議》明確提出了制定“十一五”規劃的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住全力辦好2008年奧運會這個重要任務，全面落實國務院對北京城市總體規劃的批覆，努力走出一條經濟發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路，實現“新北京、新奧運”戰略構想，着力構建社會主義和諧社會首善之區。他強調，鮮明地提出要以科學發展觀統領首都經濟社會發展全局，是《建議》的最突出特點。《建議》提出了“六個堅持”的原則，即堅持首都經濟發展戰略，努力保持經濟平穩較快發展；堅持國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市的發展定位，努力提高城市建設和管理水平；堅持以創新爲動力，努力建設創新型城市；堅持統籌兼顧的原則，努力促進城鄉和區域協調發展；堅持經濟、政治、文化、社會建設四位一體，努力構建和諧社會首善之區；堅持奧運帶動戰略，努力提升首都工作水平。我們要全面認識，深刻理解，準確把握，用以指導並切實落實到“十一五”時期的各項工作中去。貫徹落實科學發展觀，必須加快調整經濟結構、轉變經濟增長方式，必須正確處理經濟發展和社會發展的關係，必須更加註重統籌城鄉發展，必須着力解決好人口資源環境問題，必須加快改革，必須不斷加強城市管理。《建議》明確了未來五年的主要奮鬥目標：一是到2010年實現人均地區生產總值比2000年翻一番，二是更加突出了社會發展方面的任務和要求。
在談到關於“十一五”時期的主要任務時，王岐山強調，要加快推進結構調整和增長方式轉變，積極發展高端、高效、高輻射力的產業，按照整體功能優化的要求調整產業佈局，調整不符合首都功能定位和佈局要求的產業。要加快實施首都創新戰略，努力建設創新型城市，發揮好中關村科技園區的帶動作用，努力創造有利於自主創新的體制和政策環境。要全面提高城市的現代化水平，建設社會主義新農村，啓動重點新城建設。要加強人口資源環境工作，努力建設宜居城市。認真做好人口工作，加快建設節約型社會和加強污染防治與環境保護。要積極深化各項改革，不斷提高對外開放水平。加快行政管理體制改革，不失時機地推進公用事業體制改革，推進財稅體制改革，全面提高對外開放水平。要大力發展社會事業，提升首都公共服務功能。優先發展公共教育，完善公共衛生和基本醫療服務體系，推進公共文化和體育事業發展。要努力構建和諧社會的首善之區，繼續做好就業工作，建立基本完善的社會保障體系，着力構建和諧社區、和諧村鎮，切實維護首都安全穩定。要全力完成舉辦2008年北京奧運會的歷史任務。奧運戰略將貫穿實施“十一五”規劃的全過程。2006年至2007年，將是奧運各項籌備工作的關鍵階段；2008年是奧運會舉辦之年；2009年至2010年，是將奧運機遇最大化，全面實現“新北京、新奧運”戰略構想的收穫之年。
會議進行了分組討論，審議了《中共北京市委關於制定北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》(審議稿)以及市委九屆十次全會決議(草案)。
劉淇代表市委常委會就進一步學習貫徹黨的十六屆五中全會精神、推動首都“十一五”時期的發展講了話。他指出，要正確認識、準確把握首都經濟社會發展的形勢。北京的發展已經進入了轉變增長方式和調整結構的關鍵階段，進入了快速推進城鎮化、建設宜居城市的重要階段，進入了構建和諧社會首善之區的實施階段。充分認識發展面臨的有利條件和矛盾困難，對牢牢把握和切實用好重要戰略機遇期，加快首都的發展，具有重要意義。
劉淇強調，要牢固樹立和貫徹落實科學發展觀。“十一五”時期是首都落實科學發展觀的關鍵時期。在“十一五”時期乃至整個戰略機遇期，做好首都工作。切實把首都經濟社會發展轉入以人爲本、全面協調可持續發展的軌道。實現首都經濟社會又快又好地發展。“快”就是要堅持以經濟建設爲中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，努力保持必要的發展速度。市委常委會從北京的實際出發，按照統籌兼顧、充分留有餘地的原則，把“十一五”的經濟增長速度定在9%，這是經過努力可以實現的目標。“好”主要體現爲優化結構、提高效益、降低消耗、減少污染；體現爲速度和結構、質量、效益相統一；體現爲轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量；體現爲經濟發展與人口、資源、環境相協調，發展循環經濟、建設節約型社會；體現爲真正把發展轉到以人爲本，全面協調可持續的科學發展軌道上來。落實科學發展觀，必須堅持以人爲本，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民羣衆的根本利益。要着力研究和逐步解決好廣大羣衆最關心的現實問題，包括就業、社保、教育、醫療、安全等問題，使人民羣衆在首都現代化建設中享受到發展成果。
劉淇強調，要切實解決好關係發展全局的重大問題，努力實現“十一五”首都經濟社會又快又好發展。
第一，加快轉變經濟增長方式和調整產業結構。通過科技進步，加強自主創新，全面提高產業技術水平。要通過深化改革，推動經濟增長方式的轉變。通過深化財稅、金融、投資、企業等體制改革，完善促進增長方式轉變的體制機制和政策法規。要切實搞好首都產業的發展佈局。
第二，提高城市建設和管理水平。要切實加強城市建設，着力抓好以綜合交通、信息通訊、能源供應、水資源保障四大體系爲主體的城市基礎設施建設，切實提高城市基礎設施的承載能力。
第三，建設社會主義新農村。各級黨委和政府要切實把解決“三農”問題作爲一項重要的戰略任務，作爲全市工作的重中之重來抓。按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主、鄰里和諧的要求，下大力氣抓好郊區社會主義新農村建設。
第四，建設創新型城市。提高自主創新能力，是保持首都經濟長期較快發展的重要支撐，是轉變增長方式和調整結構的重要支撐，也是統籌城鄉發展、促進城鄉一體化的重要支撐。北京作爲首都，擁有強大的科技、人才、智力和信息優勢，我們完全應當而且有可能在實施創新戰略、建設創新型城市方面有所作爲、走在前列，起到示範帶動作用。
第五，深化改革、擴大開放。要着力推進政府行政管理體制改革，繼續推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。在“十一五”期間要基本完成市級部門的“四分開、一減少”工作，努力建設法治政府和服務型政府。要建立整合區域資源機制。要不斷提高對外開放水平。利用奧運機遇，進一步完善投資環境和政策環境，進一步提高北京的國際吸引力、影響力和競爭力。
第六，構建和諧社會首善之區。首都的社會和諧在國家構建和諧社會的大局中佔有重要位置，應當有更高的要求和標準。要從解決羣衆最關心的現實問題入手，以構建和諧社區、和諧村鎮爲切入點，努力把首都建設成爲社會主義和諧社會的首善之區。“十一五”期間，要把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，大力培育和創造就業機會。要建立基本完善的社會保障體系，大力推進社會事業發展，着力構建和諧社區、和諧村鎮，以服務羣衆爲重點，以黨的領導和黨的建設爲關鍵，創新基層社會管理體制，發育公共服務體系，完善基層民主自治制度，切實加強城鄉基層社會管理和建設。要努力維護社會穩定。建立健全社會矛盾糾紛調處機制，不斷鞏固和發展首都穩定大局。要按照經濟、政治、文化和社會建設四位一體的工作格局，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的原則，積極推進民主法治建設。
第七，辦好2008年北京奧運會。“十一五”期間，我們將完成舉辦2008年奧運會這一歷史重任。全市各區縣、各部門、各行各業都要以只爭朝夕的精神，創造性地做好籌辦奧運的各項工作，抓住奧運機遇，發揮奧運帶動作用，全面提升首都城市文明程度，提升市民文明素質，提升各項工作的水平，努力保持奧運後時期的平穩持續發展。
劉淇強調，要全面加強和改進黨的領導，爲實現“十一五”規劃的各項任務提供堅強保證。要切實加強各級幹部的思想政治建設。要抓住“一個重點”，增強“三個意識”，提高“四種能力”，做到“五個必須”，求真務實，廉潔自律，以身作則，真抓實幹。要切實加強黨的基層組織建設，切實加強幹部隊伍建設和黨的作風建設。
市委常委趙家騏、朱善璐、蔡赴朝、尤蘭田、孫政才、翟鴻祥、馬振川以及市委委員、市委候補委員出席了會議。
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