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“十一五”時期我國面臨的國際環境既有諸多有利條件，也有不少制約因素；機遇和挑戰並存，從總體上看是機遇大於挑戰，有利於我國發展。
有利條件主要是：(1)維護和平，促進發展，謀求合作，是世界各國人民的共同願望，也是當今時代不可阻擋的歷史潮流。世界多極化趨勢進一步發展，世界政治力量對比有利於我們爭取較長時期的和平國際環境和良好的周邊環境。(2)經濟全球化趨勢深入發展，我國與世界經濟的互相聯繫和影響日益加深，有利於我們用好經濟全球化帶來的機遇，更好地利用外部資金、技術、資源和全球市場。(3)世界科技進步日新月異，有利於我們發揮後發優勢，推動我國科技進步與創新，加快高新技術產業發展和傳統產業改造升級。
另一方面，我們必須清醒地看到，國際環境複雜多變，我國發展也面臨不少制約因素和嚴峻挑戰。首先，影響世界和平與發展的不穩定不確定因素增多。傳統安全威脅和非傳統安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升。霸權主義和強權政治有新的表現。發達國家在經濟、科技方面佔優勢對我國的壓力將長期存在。其次，圍繞資源、市場、技術、人才的國際競爭日趨激烈。各國在更加重視與我國發展經貿關係的同時，一些國家同我們在經貿領域的矛盾也在增加。特別是近一個時期，貿易保護主義擡頭，圍繞人民幣匯率、紡織品出口、知識產權、能源資源等方面的外部壓力加大，今後這些方面的貿易摩擦還會繼續出現。第三，我國自主創新能力較弱，許多領域的核心技術和關鍵設備長期依賴進口。近些年來石油等重要資源的對外依存度不斷提高，這些都對我國經濟安全提出了新的挑戰。第四，“十一五”時期，世界經濟有望繼續保持平穩增長，但是近年來油價持續攀升，國際經濟環境的不穩定不確定因素增加，未來世界經濟仍有可能發生較大波動，從而可能對我國經濟發展產生不利影響。
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