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中共深圳市委、市政府今天在當地媒體上公佈了《關於在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”、加強執行力建設的決定》。《決定》指出，掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”是爲了切實解決幹部隊伍中存在的突出問題，提高幹部的執行能力。
《決定》指出，深圳市幹部隊伍總體上是好的，能夠適應新形勢、新任務的要求，但也存在不少突出問題，集中表現爲：有的領導幹部缺乏共產主義理想和從政道德，思想庸俗、不務公事，只圖權大、權多，不想或少想責任；有的幹部事業心不強，心浮氣躁、無心作爲，世故圓滑、暮氣漸長；有的工作能力不適應需要，無力作爲、庸碌無爲，怕事、避事，不敢抓、不敢管現象比較突出；有的缺乏精神動力，小富即安、浮華浪費，居功自傲、不思進取；有的甚至信奉“潛規則”，熱衷於拉拉扯扯，巧言令色，欺上瞞下。
爲了加強責任追究力度，《決定》強調要實行“五化”。責任主體明確化：明確責任單位、責任部門、責任人。部門責任法定化：科學界定部門職責，以權責相稱爲原則，全面推行公共政策、部門責任白皮書制度，建立目標管理和績效評估體系，解決好職能交叉重疊、責任不清、事權分離、多頭管理、交叉管理和管理真空的問題。崗位責任具體化：制定科學、具體的職位說明書，包括崗位基本情況、基本職責、工作流程和必需的關鍵才能等內容，將每個崗位的責任細化、儘可能量化，明確如何履職盡責，以及失職失責的責任代價。責任層級清晰化：“一把手”負總責，一級抓一級，一級對一級負責，明確區分決策部門、執行部門、監督部門的領導責任，明確區分部門領導和轄區領導責任，明確區分“一把手”和班子成員的責任，明確區分政府監管責任和社會行爲主體責任。責任鏈條無縫化：建立崗位之間、部門之間的無縫責任鏈條，明確工作流程、工作程序和責任處罰，確保環環相扣，互不交叉重疊，有責必有罰，形成責任閉合環路，使每項工作職責、每個工作環節的責任落實到人。
《決定》指出，要建立並實施責任倒查制，出了問題要層層追究，不管查到什麼人，都要堅決處理，輕則輕罰，重則重罰，不搞下不爲例，不搞遷就。對直接關係人民羣衆生命財產安全和利益的重大責任事故，包括社會管理、社會治安、安全生產、食品衛生、醫療衛生、交通事故、重大項目、廉政工作等的責任者，以及造成國有資產流失或重大損失的責任者，必須嚴厲追查，依法嚴懲。對於造成重大損失和嚴重後果的決策失誤，“一把手”要負主要責任。“治庸計劃”工作強調建立健全全方位、全過程的監督體系，行政權力運用到哪裏，監督就到哪裏；公共財政支出到哪裏，審計就到哪裏；公共服務提供到哪裏，績效評估就到哪裏。其中，將拓寬行政監察的領域，重點監督重大決策、行政執法、政府投資、財政資金運行、產權交易、土地轉讓、工程招投標、資金往來等。對市本級預算執行、政府績效、政府投資項目和專項資金，實行審計結果公告制度。拓寬羣衆監督的渠道，建立羣衆對黨政機關、司法機關和服務“窗口”的工作質量評議制度，依法保障羣衆對黨政、司法機關及其工作人員投訴、批評、控告、檢舉等權利。
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