“對於這個結果我不意外,但是我保留我的訴權”,昨天下午,在鄭州市管城區法院手捧敗訴裁定書的花農陳紅亮有些失望。
5個多月前,因爲種的“一枝黃花”被林業部門確認是有着“霸王花”之稱的“加拿大一枝黃花”,陳紅亮被迫將辛苦種下的花卉予以剷除,但是隨後的鑑定結果卻讓他大爲惱火,因爲經權威部門鑑定,他剷除的花是無害的“一枝黃花”,非“加拿大一枝黃花”。
隨後,陳紅亮將省市區三級林業部門告到法院,挑起全國首例“一枝黃花”行政訴訟案。
圍剿“霸王花”錯鏟其他花卉
陳紅亮是鄭州市二七區齊禮閻鄉農民,6年前開始在鄭州市十八里河鎮小劉村高效農業示範園種植並銷售一枝黃花。今年4月份,他聽說鄭州圍剿加拿大一枝黃花後,主動打林業部門的電話,希望請個專家過來看看他種的花是不是加拿大一枝黃花。4月21日,省、市、區林業執法部門帶着河南農大專家來到陳紅亮的花卉種植地,專家進行了現場鑑定,當場斷定陳紅亮種植的是加拿大一枝黃花,專家建議以最快速度剷除。
“執法人員現場命令我立即剷除並不讓我再賣這些花了,如果到了6月份還不剷除,就要對我進行1000元到1萬元錢的處罰。雖然我對自己種的花是不是加拿大一枝黃花表示懷疑,但是出於對省、市、區三級林業部門的壓力,和對農大專家的信任,我還是履行了執法部門的決定。”
從4月底到6月初,陳紅亮剷除了9個大棚的4500株和露地的2000株一枝黃花。
憤怒花農狀告三級林業部門
剷除自己種植的花卉之後,陳紅亮先後在新聞媒體上看到有關加拿大一枝黃花的報道,報道均稱加拿大一枝黃花危害極大,此花一開,百花凋零,周圍寸草不生。
“我越想越蹊蹺,怎麼我種的一枝黃花旁邊雜草叢生,雜草長的比黃花還要茂盛呢?這和報紙上報道的加拿大一枝黃花的特性不一樣啊!”陳紅亮說,因爲疑問太大,他決定求證一下。於是他帶着採集的標本,來到目前國內最具權威性的植物鑑定機構之一——中國科學院昆明植物研究所。經鑑定,他終於解開了心中的疑惑:“我種的不是加拿大一枝黃花,而是原產地在中國的一枝黃花!”
一枝黃花別名爲金柴胡、滿山香等,我國大部分省市都種有這種花,具有醫藥價值。
辛苦種的花就這樣“冤死”了,憋不下這肚火的陳紅亮決定用法律爲自己討回公道。7月27日,他一氣將河南省森林病蟲害防治檢疫站、鄭州市林業工作總站、鄭州市管城區農業經濟委員會三家單位作爲共同被告,告上鄭州市管城區法院,要求確認三被告剷除他所種植“一枝黃花”的行政行爲違法,賠償他的經濟損失161642元。
敗訴花農聲稱保留訴權
昨天下午,鄭州市管城區法院一審駁回了陳紅亮的起訴。
法院經審理認爲,陳紅亮應當對被訴行政行爲、損害事實的存在、損害事實與被訴行政行爲之間的因果關係、請求賠償數額及依據提供證據。
對於4月21日,被告是否實施了具體行政行爲,陳紅亮雖然請了3位證人出庭作證,但是都不能證明被告實施了具體行政行爲,因此認定陳紅亮的起訴沒有事實依據,予以駁回。
對此判決,雖然陳紅亮一再表示他不感到意外,但是失望之情還是流露出來了。面對記者是否上訴的追問,他說:“我保留訴權。”
另一案件可能上訴
據瞭解,在發現自己剷除的是原產地在國內的一枝黃花,而非加拿大一枝黃花時,陳紅亮趕緊停止剷除工作,因此還有一部分“一枝黃花”倖免於難。但是8月12日,管城區農業經濟委員會向陳紅亮下達《森林植物檢疫行政強制決定書》,讓苟活的“一枝黃花”遭遇滅頂之災。
因爲該《強制決定書》確認陳紅亮“違法種植省補充林業檢疫性有害生物加拿大一枝黃花,目前共有4.6畝……限3日內自行剷除、銷燬所有種植的加拿大一枝黃花,逾期不履行決定的,作出強制決定的機關有權依法強制執行。”陳紅亮餘下的一枝黃花被悉數剷除。
由於8月16日的強制執行是在陳紅亮向法院提起訴訟之後,當初在法庭上,陳紅亮曾明確表示對此他將另行起訴。可能是遭遇敗訴打擊,昨天,記者問陳紅亮對林業部門8月16日的強制執行是否再行起訴,他的答案卻變得模棱兩可:“可能會起訴吧?”
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