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10月27日,十屆全國人大常委會第十八次會議在圓滿完成各項議程,通過新修訂的公司法、證券法,全國人大常委會關於修改個人所得稅法的決定後,在北京人民大會堂閉會。全國人大常委會委員長吳邦國主持會議
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十屆全國人大常委會第十八次會議在圓滿完成各項議程,通過新修訂的公司法、證券法,全國人大常委會關於修改個人所得稅法的決定後,27日下午在人民大會堂閉會。國家主席胡錦濤簽署第42、43、44號主席令,公佈了這三部法律。
吳邦國委員長主持會議。
會議經過表決,通過了全國人大常委會關於增加《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件三所列全國性法律的決定,關於增加《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》附件三所列全國性法律的決定,決定在這兩個基本法附件三中增加全國性法律《中華人民共和國外國中央銀行財產司法強制措施豁免法》。還通過了全國人大常委會關於批准聯合國反腐敗公約的決定,關於批准中國和巴基斯坦引渡條約的決定。
會議表決通過了全國人大內務司法委員會、財政經濟委員會、環境與資源保護委員會、農業與農村委員會關於十屆全國人大三次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告,通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關於個別代表的代表資格終止的報告。現在十屆全國人大實有代表2980名。會議還通過了有關任免案。
完成各項議程後,吳邦國發表講話,着重講了物權法草案有關問題。他指出,物權法是重要的基本法律,關係人民羣衆的切身利益和我國基本經濟制度。全國人大常委會高度重視物權法的立法工作。九屆全國人大常委會時完成了起草工作並進行初次審議。本屆全國人大常委會進行了三次審議。每次審議後,根據各方面的意見都對草案作了認真修改。物權法草案從研究起草到現在已歷時十幾年,期間除審議外,召開了上百次各種規模的座談會。今年7月還將草案全文向社會公佈,廣泛聽取各方面意見。
吳邦國說,本屆全國人大常委會在審議和修改物權法草案過程中始終注意把握三條原則:一是堅持正確的政治方向,體現公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,體現對國家、集體和私有財產平等保護的原則。針對當前存在的問題,尤其要切實防止國有資產流失。二是堅持從中國國情出發,立足於中國實際,總結我國改革開放和現代化建設的實踐經驗,確立符合我國經濟社會發展實際的物權法律制度。我們借鑑國外物權法律制度中對我有益的東西,但絕不能照抄照搬。三是堅持實事求是,重點解決現實生活中迫切需要規範的問題。既要肯定實踐的成果,又要爲進一步深化改革留下空間,妥善處理穩定性與變動性、前瞻性與可操作性的關係,妥善處理物權法草案與其他法律的關係。
吳邦國說,從幾次審議、徵求意見和各方面反映的情況看,大部分意見對目前物權法草案總體上是肯定的,同時也有不少不同意見。歸納審議和社會反映的意見,在有些問題上還要深入研究。一是,物權法如何準確反映我國社會主義基本經濟制度,體現憲法規定的“國家保障國有經濟的鞏固和發展”,“國家保護城鄉集體經濟組織的合法的權利和利益,鼓勵、指導和幫助集體經濟的發展”,“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展,並對非公有制經濟依法實行監督和管理”。二是,如何加大對國有資產的保護力度,切實防止國有資產的流失。三是,如何全面準確地反映黨的農村基本政策,維護農民的根本利益。他要求有關部門對各方面意見認真梳理,逐條研究,進一步修改完善,待條件成熟時再安排常委會會議審議。
副委員長王兆國、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、烏雲其木格、韓啓德、傅鐵山出席會議。國務委員陳至立、最高人民法院院長肖揚、最高人民檢察院檢察長賈春旺列席會議。
會後,全國人大常委會辦公廳舉行新聞發佈會,邀請全國人大財經委、全國人大常委會法工委、財政部、證監會等部門負責人,就會議通過的新修訂的公司法、證券法和全國人大常委會關於修改個人所得稅法的決定等法律回答記者的提問。
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