|
從今年5月開始的公安局長集中接待上訪羣衆活動已告一段落，目前各地正在對大接訪中發現的疑難複雜問題進行集中解決，並積極探索建立公安信訪工作的長效機制。
此次大接訪活動，全國3000多個縣(市、區)的公安局長面對面接待信訪羣衆，一大批老上訪戶的問題得到了解決，受到了羣衆的交口稱讚。透過這一創舉，一些多年積累下來的深層次問題發人深省……
處理信訪問題，不僅要盡職，更要盡心
在山西原平市有一位遠近聞名的老上訪戶郝轉轉。近十年來，她多次赴京、省、市、縣政府機關上訪。期間，公安部及山西省委、省人大、忻州市領導都對此問題做過批示，省市領導多次專程到原平調查研究此案，但問題一直沒有得到解決。
1996年11月6日，受僱於原平市神山堡鄉西岔水村劉龍年的趙文中無證駕駛推土機，在小煤窯推煤途中發生事故，趙文中當場死亡。事故發生後，原平市公安局交警大隊勘查現場，作出責任認定：趙文中違反道路交通管理條例，是造成事故的直接原因，應負此事故的全部責任。趙文中的母親郝轉轉不服，要求檢驗屍體，並對死因提出疑問。原平市公安局技術科協同忻州地區公安處技術科出具鑑定書，認爲趙文中系從推土機摔下後被履帶左側擠壓而死亡。郝轉轉不服，向忻州地區交警支隊申請複議。忻州地區交警支隊維持原平市公安局交警大隊原責任認定。原平市公安局交警隊召集趙文中家屬與車主劉龍年多次調解民事賠償問題未達成協議。交警隊於1997年4月7日下發了事故調解終結書，並告知雙方當事人可以向人民法院提起民事訴訟。郝轉轉不服，稱劉龍年殺死其子後，僞造了交通事故現場，要求公安機關立案偵查。這一鬧便鬧了十年。
原平市公安局局長劉志成告訴記者，雖然郝轉轉的問題已有歷史結論，不屬公安機關管轄，但從關心羣衆疾苦的角度出發，這個問題總要解決。大接訪中，劉志成多次耐心地接待了郝轉轉，向她講解國家的政策、法律。今年6月23日，劉志成又冒着酷暑，驅車75公里來到郝轉轉家中，召集鎮黨委政府幹部、村委負責人和派出所民警，耐心細緻地與郝轉轉老人及其女兒溝通思想。接着又驅車20公里，來到當事人劉龍年的家中，做劉龍年的思想工作。十幾個小時後，雙方當事人簽訂了調解協議書，並對結果表示滿意。
郝轉轉老人感動地說：“我上訪十餘年，今天局長帶領這麼多幹部來到家裏，爲我真心實意解決問題，我真的沒想到啊！”當事人劉龍年也很激動：“十多年來，因爲我們的事，給政府造成很大的麻煩，今天劉局長又冒着酷暑，親自登門處理我們的問題，我從心裏敬佩，保證積極配合，絕不給政府添麻煩。”十年上訪老戶郝轉轉終於息訴罷訪。
［記者感言］處理信訪問題，我們不能僅僅把工作定位在“盡職”上，還需要“盡責”“盡心”，把羣衆的事當成自己的事來辦，帶着感情來辦，才能得到羣衆的信任，促進問題徹底解決。據一些基層公安部門反映，這次公安大接訪面臨的一個突出問題便是一些部門相互推諉扯皮，導致一些問題久拖不決。目前，山西正在全省政法系統和部分執法部門開展聯動大接訪。
爲什麼領導不重視問題不解決？
1996年3月，一個偶然的機會，受害人吳建中認識了自稱任職武警晉源煤炭營銷中心總經理的任向軍。任向軍表示能爲吳建中找到煤源和車皮計劃，在提供了一份車皮請要單後，任向軍向吳建中收取定金1萬元。之後，吳建軍幾次找任向軍詢問發煤一事無果。到1996年5月，吳建中找不到任向軍，懷疑自己被騙，遂向公安機關報案。太原市公安局迎澤分局老軍營派出所接到報案後，立即展開調查，初步認定任向軍系冒充武警身份的無業人員，他向吳建中提供的車皮請要單是僞造的。但由於任向軍下落不明，致使案件無法繼續偵破。
2005年5月31日上午，正值太原市公安局迎澤分局開展大接訪以來的第四個局長接待日，從報案至今已沉積達9年之久的吳建中抱着“試一試”的心態來訪。分局局長雷毓智親切地接待了他。吳建中向雷局長反映了被詐騙一案至今未破，希望公安機關能夠加大力度儘快破獲此案，爲自己挽回損失。雷局長當即決定此案由分管刑偵的副局長李大奇包案，由老軍營刑警中隊抽調專人成立專案組，一個月內限期查結。
專案組成立後，老軍營刑警中隊當即成立專案組進行偵查。由於任向軍的原住址已拆遷，給偵查工作帶來極大困難。在派出所社區民警協助下，專案組找到幾個該地區的老住戶，經其中一位羣衆反映，專案組找到了任向軍的哥哥任宇軍。通過任宇軍，民警瞭解了任向軍父母的住址，又通過側面瞭解，掌握了近期任向軍曾在此出現過的情況。經過一天一夜艱苦的蹲守，於6月3日終於將嫌疑人任向軍一舉抓獲。任向軍騙取吳建中的1萬元人民幣現已追回併發還。
［記者感言］9年的積案4天告破，在受害人激動不已的同時，更發人深思：一起簡單的案件爲何一拖便拖了9年？假如沒有大接訪，沒有公安局長親自督辦，這個案子是否還要拖下去？這從一個側面反映了目前在一些職能部門中存在“領導督辦我重視，無人問津我安然”的不良風氣。
亟待健全信訪工作的長效機制
山西運城市芮城縣公安局局長王聿榮在接待上訪者尚文興時瞭解到：2004年4月，其兒子被辦案民警懷疑涉嫌一樁殺人案，民警在傳訊其兒子時，兒子被嚇出走，尚文興以知情不報、涉嫌包庇罪被拘留。後尚文興將兒子押送公安局，公安人員在他交納了5000元保證金後取保候審。後殺人案告破，尚文興和兒子被認定無罪。但5000元保證金，雖多次索要，均未得到落實。有人對尚文興說，保證金公安局最多能給你退一半。他抱着試試看的心情，來到了接待室。王聿榮聽完訴說，當即叫來辦案人員進行了覈實，並批示：“請財務馬上退還。”半個小時後，尚文興拿到了錢。
大接訪中，芮城加大了倒查和處罰力度，查處民警違紀案件6起，辭退民警2名，清退臨時人員25名，交警大隊一個副大隊長被撤職，基層派出所3個所長、一個副所長被停止執行職務。
山西省河津市公安局大接訪中有羣衆反映，該局戶政科一名科長2003年在給派出所招聘微機員時，向10名應聘人員每人收取了5000元“保證金”，其中4人的兩萬元保證金至今尚未退還。河津市公安局在查明事實後，對這名科長立案調查。該局責任倒查4起違紀案件，涉案的8名違紀民警都已受到不同程度的處分。
［記者感言］本來便冤枉了人，不但不賠禮道歉，反扣着人家的保證金不還。如果沒有大接訪，不知還要扣到何時？這件事之所以發生，不正是一種特權思想在作怪？目前，公安部門大接訪，嚴格落實信訪問題過錯追究責任制，爲各職能部門帶了一個好頭。如何建立健全職能部門信訪工作的長效機制，做到事事有人管，件件能落實是一個亟待解決的問題。(完)
|
