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天津市參加第二批先進性教育活動的普通高等學校共有20所,包括3159個基層黨組織,52321名黨員。市委對開展好高校先進性教育活動高度重視,中共中央政治局委員、市委書記張立昌同志多次作出批示,提出明確要求。各高校認真貫徹中央和市委的部署,精心組織,務求實效,把開展先進性教育活動與創建高水平大學緊密結合起來,努力做到“兩不誤、兩促進”。
一、提高認識,增強創建高水平大學的緊迫感
在先進性教育活動中,全市高校各級黨組織緊緊扭住全面落實科學發展觀、努力辦好人民滿意教育這個事業發展目標不放鬆,牢牢把握加快天津濱海新區建設這一重大歷史性機遇,不斷增強創建高水平大學的緊迫感。黨的十六屆五中全會召開後,全市高校各級黨組織把學習貫徹十六屆五中全會精神作爲頭等大事,認真組織廣大黨員和教職員工學習十六屆五中全會公報,學習胡錦濤總書記的重要講話,深刻領會精神實質。各高校堅持用全會精神統一思想和行動,把創建高水平大學作爲衡量先進性教育成果的一個重要標誌,自覺站在全球的高度,用世界的眼光,認真分析查找事業發展中存在的問題,積極探索事業發展規律,邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改,借鑑國內外在學科建設、人才培養、管理模式等方面的成功經驗,進一步加快高校改革發展的步伐,推動高校事業發展再上新水平。天津大學、南開大學、天津醫科大學等高校,瞄準創建高水平大學的目標,突出抓好“211工程建設”,並且對照全市“十一五”規劃,進行認真研究論證,進一步明確了發展思路,編制出了充分體現前瞻性、戰略性和連續性,更加符合時代要求、符合天津和本校實際、符合廣大師生和羣衆願望的發展規劃,作爲指導本校今後五年發展的行動綱領。
二、加大培養引進力度,推進高層次人才隊伍建設
高層次人才隊伍建設是事關高校改革發展的一項戰略任務。各高校結合自身實際,制定和完善各項措施,大力實施高層次人才工程。一是深化實施“天津市中青年骨幹教師出國研修計劃”。精選中青年骨幹教師,以高級訪問學者的身份到國際一流大學進行學術交流,拓寬視野、瞭解學術前沿,提高參與國際科技競爭的能力。今年已選派200名青年骨幹教師出國研修。天津醫科大學組織開展“百名專家學新技術活動”,選派百餘名中青年技術骨幹和學科帶頭人,分批次派往國內外一流醫院進行中短期培訓,學習掌握先進的醫療技術。二是啓動高校教師學位提升計劃。鼓勵、組織高校教師在職攻讀學位,爲他們繼續深造創造條件。天津科技大學、天津財經大學、天津理工大學等高校今年分別拿出近百萬元專項經費,用於培養年輕骨幹教師攻讀博士學位;天津工業大學對獲得博士學位教師每年增加1萬元崗位津貼。目前高校系統有1000餘名青年教師正在攻讀博士學位。三是推進實施天津市特聘教授制度。結合天津市高校“十五”綜合投資規劃,進一步調整特聘教授設崗學科,增加經濟建設和社會發展急需的應用學科,廣泛吸引國內外優秀人才並配置到高校重點建設學科的重要崗位和關鍵崗位上來。今年,在高校重點建設學科設置的特聘教授崗位已達50個以上。四是引進了一批具有世界前沿水平的高級專家。天津大學今年已引進博士64人,其中從海外引進9人。南開大學今年投入3000萬元用於引進高水平人才和學術帶頭人,並設立“伯樂獎”,獎勵在引進和培養人才方面做出突出貢獻的老專家。天津財經大學制定出臺了人才引進和培養計劃,設立專項資金,建立扶植津貼制度,對引進的教授、博士和留學歸國的碩士從生活、工作環境、科研經費等方面提供支持。五是實施天津市科技創新團隊計劃。按照天津市高校“十五”綜合投資規劃重點建設學科要求,大力培養高層次學科帶頭人和學術骨幹,組建一批多學科集成的創新團隊和創新實體。今年,市教委投入3700萬元,通過引進、培養100名45歲以下、具有正高職稱的學術帶頭人和學術骨幹,形成學科創新團隊,確保實現“十五”學科建設的總體目標。
三、突出重點,着力加強學科建設
根據經濟社會發展和人才隊伍建設的需要,各高校凝練學科方向,抓住重點,整體推動,逐步形成了優勢學科羣,提升全市高等教育在全國的位次和知名度。一是實施市級重點學科建設規劃。先後遴選了83個市級重點學科和重點發展學科,對其中市屬高校的29個學科進行了重點建設,共投入經費7000餘萬元,逐步形成了國家、市級和高校三級重點學科建設體系。二是開展“重中之重”學科建設。確定7所市屬高校的13個學科爲天津市高校“重中之重”學科,投入經費9000萬元,加快建設步伐。三是促進學科交叉和綜合。積極推進多學科研究中心或“核心實驗室”建設,逐步實現大型實驗設備、資源的開放共享,大力倡導跨學科、跨院系的聯合攻關,對創新學科組織形式,促進學科交叉和融合,培育學科增長點,起到了積極的推動作用。四是注重基礎學科和應用學科的結合。各高校把基礎學科建設作爲發展應用學科的儲備和前提,提升綜合實力。實施高等院校科技創新項目,設立重點實驗室建設基金,加強各級重點實驗室和技術創新中心建設,創建一批高水平、開放式的科技創新平臺。目前,全市國家級重點學科達到36個,建成一批高起點、高水平的專業實驗室;在49個重點建設學科中,獲得博士和碩士學位授權的學科點達95.8%。
四、深化教育教學改革,培養合格的社會主義建設者和接班人
一方面,深化實施“高等教育教學改革和教學質量提升工程”,以培養創新精神和實踐能力爲重點,改革人才培養模式。全面實施高等院校教學改革項目,深化課程體系、教學內容和教學方法改革。加快示範教學基地和基礎課程實驗教學示範中心建設,加強特色專業和精品課程建設,形成優質教學資源共享平臺。完善“模塊式”、“綜合化”職業教育課程結構,推進工學結合,加強實踐教學,培養就業能力。實施高等院校圖書文獻保障體系建設項目,形成紙質與電子圖書文獻並重,各校優勢資源互補、資源共享的新體系。另一方面,深化人事、分配製度改革。實行全員聘用制度,完善職稱評審制度,建立評聘結合、以聘爲主的職稱崗位制度、合理的教職員工業績評價制度以及按勞分配和按生產要素分配相結合的分配製度,進一步調動廣大教職員工的積極性和創造性。在今年全國高等教育國家級教學成果評獎中,全市獲得一等獎6項(居全國第二位),二等獎24項,獎項總數接近全國的1/20。
結合開展先進性教育活動,各高校進一步加強和改進大學生思想政治教育工作,努力提高大學生思想政治素質。市委、市政府制定下發了《天津市關於進一步加強和改進大學生思想政治教育的實施意見》,確定從今年開始全面實施大學生思想政治教育三大計劃,即馬克思主義學科體系建設計劃、大學生思想政治教育工作隊伍建設計劃、全社會合力育人計劃;建設六項育人工程,即實踐育人工程、校園文化育人工程、網絡思想政治教育工程、心理健康教育工程、助困與就業指導工程、師德建設工程;發揮四個載體的作用,即發揮學生黨支部、班團支部、學生社團和學生公寓環境的育人功能。建立了大學生思想政治教育工作聯席會制度、大學生思想政治教育隊伍評優獎勵制度和大學生道德素質狀況檢測評估制度,積極拓展新形勢下學生思想政治教育的有效途徑和方法,把握網絡思想政治教育的主動權,進一步增強思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力,培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。各高校還開展了豐富多彩的主題實踐活動,引導黨員學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。天津師範大學利用暑期組織學生黨員開展“弘揚延安精神、矢志成才報國”的主題實踐活動,沿長征路線奔赴井岡山、瑞金、遵義、六盤山、會寧等紅軍長征途經的重要革命聖地,並一路開展“八個一”活動,即走一段革命之路、學唱一支革命歌曲、組織一次革命遺址參觀活動、舉行一次黨員宣誓活動、創建一個愛國主義教育基地、參加一次奉獻活動、寫一篇實踐教育心得體會、組織一次社會實踐交流,收到了良好效果。
五、加強基礎設施建設,優化高校佈局結構
爲滿足人民羣衆日益增長的對優質高等教育的需求,這些年來天津市創造條件,不斷加大教育投入,逐步優化高校佈局結構。今年以來,各高校從大局出發,着眼長遠,進一步調整佈局結構,優化資源配置。一是加快高校新校區建設。佔地10000餘畝、投資近70億元的天津師範大學、理工大學、工業大學新校區建設進展順利,目前,已有40萬平方米校舍竣工並投入使用,今年秋季已有近兩萬名師生入住。年底,還將有73萬平方米校舍竣工投入使用。二是努力擴大優化高等教育資源。按照教育部最新頒佈的高校辦學標準,積極創造條件,克服困難,千方百計提高高校辦學水平,順利推進了天津體育學院、商學院、音樂學院、農學院、城建學院、工程師範學院等10所高校的改擴建工程及美術學院美術館、醫科大學附屬醫院等重點工程建設,同時完成了天津財經大學建設規劃。經教育部備案,今年新建立了天津工藝美術職業學院和天津鐵道職業技術學院,高等教育資源進一步擴大。三是大力發展民辦高校。經教育部批准,今年北京科技大學天津學院、天津師範大學津沽學院、天津理工大學中環電子信息學院3所獨立學院相繼成立,增加本科教育培養規模10000餘人。
六、發揮人才智力優勢,服務經濟社會發展
爲經濟社會發展服務是高等院校的一個重要職能。近年來,天津各高校堅持面向經濟建設,努力服務於區域社會發展,在知識創新、高新技術產業化和哲學社會科學成果應用方面取得了明顯成效。高校獲得國家自然科學獎及國家科技發明和科技進步一、二等獎佔全市的比例,分別達到50%、100%和24%;獲得市自然科學獎及市科技發明和科技進步一、二等獎佔全市的比例,分別達到89%、66%和33%。
在先進性教育活動中,各高校緊密圍繞學校的根本任務和中心工作,堅持把黨員的先進性要求轉化爲服務於區域經濟社會發展的自覺性和主動性。一是着力提高科技創新能力。結合重點學科建設,各高校努力加強各級重點實驗室和與天津支柱產業對接的技術創新中心建設,創建一批高水平、開放式的科技創新平臺,普遍組織開展了“科技爲天津經濟社會建設服務”主題實踐活動。爲更好地服務於濱海新區建設,南開大學與開發區共同制定了共建泰達學院二期的方案,年底正式啓動。二是着力提高科技成果轉化能力。爲促進產學研結合,各高校與科研院所、企業廣泛開展了多種形式的合作,建立科研成果轉化促進中心,着重研發急需的、服務於濱海新區建設和環渤海區域經濟發展需要的重點項目和實用技術,推進一批重大科技成果儘快轉化爲現實生產力。同時,國家級和市級大學科技園區建設也得到加強,其孵化功能及支撐服務體系不斷完善。三是着力加強專業結構調整。目前,天津高校專業服務於三次產業的比例爲5:46:49,基本形成了學科門類比較齊全、與天津市三次產業結構基本適應的本科專業體系。但從未來發展看,高校學科專業發展與天津經濟結構的戰略調整,還存在不完全相適應的地方,特別是重點學科、特色專業與天津主導產業還沒有實現有效的對接。針對這種情況,各高校在先進性教育活動整改提高階段,普遍加強了專業結構優化調整工作,並將這項工作納入“十一五”發展規劃,力求通過幾年的努力,形成與天津市6大支柱產業和12個產品製造和加工配套中心相匹配的專業體系和人才培養體系。四是着力加強爲決策服務的水平。各高校充分發揮人文、管理、社會科學研究等方面的學科和人才優勢,加強對重大現實問題的研究,爲政府機構或企事業單位提供決策提供服務。全市還將實施繁榮高等院校人文社會科學研究工作納入教育發展“十一五”規劃,提出繁榮高等院校人文社會科學研究的“五個一工程”,即加快培養一批學術帶頭人,建立一批科學研究基地,組織一批重點攻關課題,建設一批名刊大刊,獎勵一批基礎研究成果和應用研究成果。
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