|
演播室主持人翟樹傑：
大家好，歡迎收看《焦點訪談》。
今年9月22號是中央紀委、監察部等四部委要求國家機關工作人員和國有企業負責人自動從煤礦撤出投資的最後期限，一些省份對最後期限也做了延長。最近，根據對20個產煤省份的初步統計，已經有3200多人撤資退股。公職人員如何入股分紅？煤礦老闆如何非法生產？腐敗和礦難之間究竟有些什麼關係？湖南婁底最近查辦的一起案件透視出一幅官煤勾結的關係圖。
解說：
今年3月份，湖南婁底市公安局接到羣衆舉報，指證棲峽區的新化縣支華、雄興兩個煤礦的老闆康建國存在嚴重經濟犯罪問題。
李雄婁底市公安局經偵支隊副支隊長：
就是銷燬會計資料，也就是說毀賬、做假賬。第二呢，就是說私分單位的資產。
解說：
煤礦老闆爲何要銷燬賬目？他們又是如何私分煤礦資產的呢？經過兩個多月的暗地摸底調查後，婁底市公安局決定對支華和雄興兩家煤礦的主要管理人員實施抓捕。
5月19號凌晨，婁底市公安局兵分三路，其中兩路奔赴新化縣的支華和雄興兩個煤礦，另一路則蹲守在市區一家賓館。此時他們要抓捕的對象包括支華、雄興兩家煤礦的礦主、會計、出納以及他們的幕後老闆康建國。凌晨3點，抓捕行動同時展開。
賓館服務員：(我是)服務員。麻煩你開一下門好不好？
公安局人員：叫什麼名字？
康建國：康建國。
解說：
康建國，今年41歲，婁底市新化縣支華村人。他在1998年和2003年先後獲得了本村支華煤礦和雄興煤礦的經營權，雖說兩個煤礦都是股份制企業，但是事事全由康建國一人說了算。在大家看來，這兩個煤礦儼然已經姓了康。康建國也在這短短几年內，從支華村一個普通農民成爲新化縣最大的煤礦老闆之一。
當晚，警方同時控制住了兩個煤礦的七名主要管理人員，查封了兩個煤礦的所有財務資料。就在警方搜尋其它經濟犯罪證據時，卻在康建國的住所獲得了另外一樣意外的證據。
記者：
抓捕行動的當天晚上，辦案人員在康建國的家裏面搜查出了大量的書證。其中就發現了這兩個關鍵的筆記本，在這兩個關鍵的筆記本里面記錄了黨政幹部和國家公職人員參與支華和雄興兩個煤礦入股的一些情況。經查實，這裏面的名單一共涉及到32個人，這兩個筆記本的查獲，才最終使黨政幹部和國家公職人員參與煤礦入股的問題徹底地暴露出來。
羅一鳴婁底市紀委監察室：
他那上面寫得很明白，就是某某某繳納股金多少，收據上寫着分紅是多少。
蔡力峯中共婁底市委書記：
他跟幹部結成這麼多利益關係，涉及到黨政機關、執法部門、公安部門、稅務機關、地礦部門、煤炭部門、監管部門，可以說跟整個煤礦生產經營密切相關的所有單位和部門都有他的同盟者，都有他的保護傘，都有他的股東。
解說：
這個被康建國稱作“貼身祕笈”的私人筆記本里，清晰地記錄了在煤礦入股的32名新化縣國字號工作人員的真實姓名和具體入股金額。
經查實，2003年以來，這32個人通過康建國在當地煤礦共入股207.8萬元，分得紅利超過100萬元。儘管煤礦存在官股早已不是什麼祕密，但在一個縣裏參股的國字號人員如此之多，涉及的部門如此之廣，還是讓許多人大吃了一驚。值得一提的是，如果不是因爲查獲了這個記錄本，僅煤礦的日常經營資料中，甚至很難查出官員入股的蛛絲馬跡。
羅一鳴：
黨政幹部入股他們一般來講，他不會公開地用自己本人的名字入股。他入股的時候，借自己愛人的名字、父母的名字、兒女的名字、自己親友的名字入股。
解說：
一方面不能把官員入股的情況擺到桌面上，同時自己又要做到心中有數。於是在類似這樣的分紅記錄冊中我們看到，凡是涉及到黨政幹部的分紅記錄，康建國會用一些更加特殊和隱蔽的符號來說明。
羅一鳴：
寫個假名字，在後面註明一下。註明的時候不寫黨政幹部的姓，只寫名，不寫他的姓。註明一下，外人你弄不清楚什麼意思，礦老闆他們很清楚。
解說：
康建國如此積極地吸納和保護官員入股自己的煤礦，圖的是什麼呢？在這份筆錄中，康建國說，“我同意他們入股，只想我經辦煤礦時，他們不卡我，不刁難我。讓他們入了股，許多事情纔好辦。”
羅一鳴：
要他們來入股，也就是想以後，到那裏去找他們好辦事，至少能看到一種笑臉。
解說：
“他們無論在哪個礦都會入股，長期可以分錢，這是一種普遍現象，他們的股金只能賺錢”。康建國的話似乎有點危言聳聽，但是我們急於想了解的是，此話背後的奧祕到底在哪裏？
9月底，記者來到位於新化縣溫堂鎮支華村的支華煤礦。井口附近這棟簡易的二層小樓就是該礦地面上的主要建築，而與支華煤礦相連的雄興煤礦看起來規模也不大，很難想象，兩個如此簡陋的小煤礦，事實上每年的純利潤能達到數千萬元。
雄興煤礦留守人員：不是大規模生產。
記者：你們這個煤礦不是大規模生產。
雄興煤礦留守人員：不是。沒有生產許可證不敢幹。
記者：這個煤礦沒有生產許可證。
雄興煤礦留守人員：這個時候抓得緊。
記者：雄興煤礦到現在沒有煤炭生產許可證。
雄興煤礦留守人員：對。
解說：
原來雄興煤礦的整個生產系統還沒有完工，至今也沒有拿到煤炭生產許可證。至於支華煤礦，也缺少安全生產許可證。儘管證照不全，兩個煤礦多年來的生產卻絲毫沒有受到影響，康建國的風險已經被官股輕鬆化解，但是安全隱患卻被保留了下來。近4年來，兩個煤礦連續出了六起安全事故，死亡六人，期間從未進行過停產整頓。康建國本人更是毫髮未損。
蔡力峯：
官煤勾結和安全事故之間形成了一個怪圈，腐敗包庇違法，違法釀成事故，事故造成災難。
婁底市公安局經偵隊偵查員：
可以這麼說，他在新化縣沒有辦不成的事，他是這麼跟我講。可以這麼說，他是爲所欲爲。
解說：
康建國的爲所欲爲在偷逃稅款、私分煤礦利潤方面表現得更加淋漓盡致。
這一堆堆的資料大部分是警方5月份查封的支華和雄興煤礦近年來的財務記錄。但是很難想象的是，這些賬目幾乎都是重新建立的假賬，警方在其中僅僅發現了一份雄興煤礦4月份的真實賬目。
婁底市公安局經偵支隊偵查員：
4月份的真實賬目利潤是136萬多，但是他給股東的假賬上面4月份的利潤只有17.5萬多塊錢，再來看給國稅局的這份報表上，利潤只有2.6529萬。
記者：
三個數字。
解說：
報稅的利潤額還不到真實利潤的一個零頭，康建國到底共偷逃了多少稅款，目前還難以估量。煤礦的真實賬目都到哪裏去了呢？警方在這些書證中又發現了這麼一份特別的協議。
婁底市公安局經偵支隊偵查員：
他們自己簽訂了一個攻守同盟的協議，主要的內容就是說，第一今後就做假賬，把真的都毀掉。第二，任何人不得對外泄露。第三，誰泄露，誰負責。
解說：
康建國如此隱瞞真實利潤，除了偷逃稅款，還有個重要的目的就是把大部分利潤進行小範圍的私分，也就是所謂的大股東吃小股東。經初步查明，兩年來，被康建國小範圍私分的利潤共計600多萬元，而康建國本人獲得120多萬元。由於大部分股東都是支華村的村民，守着煤礦卻不受益，大部分村民早已憤憤不平。
支華村村民1：
有些村民一分錢的利都沒有。
支華村村民2：
富就富了那些管理人員、老闆。
婁底市公安局經偵支隊偵查員：
康建國這個人啊，總的來說就是四個字，一個是心狠，一個是心黑。
解說：
儘管如此，康建國卻在2004年被推選爲“省級勞模”，還是全國“五一勞動獎章”獲得者。今年，又被縣裏推薦爲“全國勞模”的候選人。
記者：工會是不是也有人在他的礦上入股？
羅一鳴：新化縣總工會有兩個人在裏面入了股，新化縣總工會的一個主席、一個副主席。
演播室主持人：
這起案件讓我們看到了這樣一個利益鏈條，腐敗包庇違法、違法釀成事故、事故造成災難。目前，涉案的32名公職人員入股所得分紅已經全部沒收，並上繳財政，已清退股金108.5萬元，其餘部分正在清理之中。各地正在對國家機關工作人員、國有企業負責人的撤資退股情況進行督察，中央紀委等四部委也派出了督察組，對部分地區清理、糾正的情況進行督察。
好，感謝您收看今天的節目，再見。
|
