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事前沒有任何跡象引發當局『外交』震蕩
位於西非的塞內加爾在毫無征兆的情況下，10月25日與臺當局『斷交』，在島內引起軒然大波。媒體評論認為，陳水扁上臺以來已失去多個『邦交國』，但被塞內加爾拋棄的意義遠超過從前，已引起多米諾骨牌效應，很可能掀起新一輪『斷交潮』。就連『國安局長』薛石民也不得不承認，『現在所有邦交國都很危險』。
臺灣措手不及
塞內加爾位於非洲西部凸出部位的最西端，面積為196722平方公裡，人口約1010萬。全國共有20多個民族，主要是沃洛夫族、頗爾族和謝列爾族；官方語言為法語，90%的居民信奉伊斯蘭教。1971年，塞內加爾與我國建交，1996年，塞宣布與臺『復交』，我方隨即宣布中止與塞的外交關系。
10月25日上午，中國外交部長李肇星與塞內加爾外交國務部長謝赫·蒂迪亞內·加迪奧分別代表各自政府，在北京簽署了復交公報，宣布兩國自即日起恢復大使級外交關系。公報說，塞內加爾共和國政府承認世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國領土不可分割的一部分。
據島內媒體報道，當天下午5點半，臺當局駐塞『大使』黃允哲突然接到塞內加爾總統瓦德給陳水扁的信。當時他不知道塞內加爾決定『斷交』，收信人又是陳水扁，一時不敢拆閱。回到家裡，黃允哲發現信函沒有封口，纔拿出來閱讀，結果大吃一驚。信中說，塞內加爾與中華人民共和國復交後，與臺灣僅維持經濟、商業和文化關系，並強調『沒有朋友，只有利益』。大約晚上7點左右，『外交部長』陳唐山接到黃允哲的電話後，緊急約見了塞內加爾『駐臺大使』，確認了這一消息。晚上10點半，『外交部』舉行記者會，宣布與塞內加爾『斷交』，並停止一切援助計劃。與此同時，『外交部』撤掉大廳內的塞內加爾國旗，網站的『邦交國』一項也刪去了塞內加爾。
塞內加爾稱，與中國復交將改善其國際形象
消息傳出後，旅居塞內加爾的華僑華人在首都達喀爾舉行慶祝集會，塞社會各界也給予積極評價。塞內加爾前駐華大使阿裡·迪烏姆在接受新華社記者采訪時說：『在當前全球化的浪潮中，絕不能背離中國，而應該依靠中國來加強南南合作，為本國人民和非洲人民造福。』塞內加爾外交部公報也指出，與中國恢復外交關系是瓦德總統在客觀、深入分析了世界地緣政治後作出的歷史性決定，完全符合塞內加爾人民的根本利益，『必將有助於改善塞內加爾的國際形象』。
10月26日，塞內加爾官方的《太陽報》以『分離10年後塞內加爾與中國恢復關系』為題，用整整5個版刊登了有關新聞和文章，回顧了塞中兩國復交的來龍去脈，全面介紹了中國在政治、外交、經濟、文化和社會等領域的發展情況。該報還發表了題為『面對歷史、現在與未來』的長篇社論，指出『中國看起來遙遠，但如果從戰略的角度看，中國其實離我們很近。無視中國就等於自堵通向與一個強國全面對話的途徑』。
『烽火外交』變『外交烽火』
陳水扁上臺以來，馬其頓、利比裡亞、多米尼克和格林納達先後與臺灣『斷交』。
但事發前，臺當局都或多或少發現了『斷交』跡象，相關單位已做好心理准備，不至於出現一種屁滾尿流、狼狽不堪的樣子。塞內加爾是陳水扁到訪的『邦交國』中第一個『斷交』的國家。此前，陳水扁曾宣稱，『我訪問過的國家都不會斷交』。可以說，塞內加爾的離去完全不在臺當局的意料之中，等於打了陳水扁一記響亮的耳光。
10月26日，『外交部長』陳唐山赴『立法院』匯報有關情況，立即成為『立委』們炮轟的對象。賴士葆憤怒地質問：『類似這種情況還有哪幾個國家？你不要說都沒有問題，到時候自打嘴巴。』陳唐山只能無奈地承認『這個例子有點特殊』，甚至哽咽著表示要『辭職以示負責』。『國安局長』薛石民也承認事先完全沒有獲得任何情報。也就是說，如果不是黃允哲不遵守慣例擅自將瓦德給陳水扁的信件拆開，很可能臺當局上上下下要等到陳水扁看信後纔知道已經『斷交』了。
島內媒體則流傳著另外一種說法：其實陳水扁當局整個『外交』與『國安』系統對『斷交』一直蒙在鼓裡，直到有一名『中央社』記者到新華網上瀏覽，纔發現中塞兩國已經發表復交公報。他緊急向『外交部』求證，陳唐山驚覺竟然發生了這種事。不少媒體諷刺臺當局剛提出『榮邦計劃』，『外交防線』就在地球的另一端宣告失守。10月26日，《聯合報》在第二版用整整一個版報道了此事，指出『如今距離亞洲遙遠、位處西非的塞內加爾，不但轉向北京，聲
明中還提到出於「世界地緣政治」考慮，清楚表明近年來大陸經貿發展與整體國力提昇，已讓臺灣的「外交」四面楚歌』。《中國時報》發表社論，題為『塞內加爾轉向預示的骨牌警訊』，認為塞內加爾的決裂聲明令人觸目驚心，『對國際來說，塞內加爾只是西非一國；對臺灣「外交」而言，卻是牽動鄰近布基納法索、岡比亞等非洲友邦的重要大國。未來臺灣「外交」只會更嚴峻，不可能再敢大聲喊邦誼穩固了』。就連『臺獨』媒體《自由時報》和《臺灣日報》等也提醒當局，其他『邦交國』很可能捨臺灣而去。
島內政界人士紛紛對陳水扁當局提出強烈質疑。曾任『外交部長』的國民黨『立委』蔣孝嚴痛斥『外交部』『頭上長瘡、腳底流膿，神經線爛透，既不懂得建交，也不懂得斷交』。前『陸委會主委』蘇起諷刺說，當局叫嚷著要搞『烽火外交』，現在變成了『外交烽火』。對島內民眾來說，當局接連遭到『友邦』拋棄，他們已經感到麻木了。只是陳水扁前段時間纔誇口說『我訪問過的國家都不會斷交』，『現在塞內加爾斷交，卻不見陳水扁有任何表示歉疚的話，莫非陳水扁把民眾都當成患了健忘癥的傻子？』他們呼吁當局從實際出發，早日結束這種『金錢買外交』的游戲，不要再鬧出大笑話了。
臺塞關系曾經非常密切
分析人士認為，塞內加爾『斷交』之所以在島內掀起這麼大的波瀾，原因之一就是此前雙方的交往一直很密切。臺當局自負地認為，憑借源源不斷的金援就可以牢牢拴住『友邦』。據臺灣方面公布的數字，自1996年起，臺當局每年對塞內加爾的援助都在幾千萬美元以上，到目前為止總數已高達40億美元。2002年，陳水扁率團訪問塞內加爾。2004年，塞內加爾總統瓦德率團來臺參加陳水扁『就職』典禮。就在前不久，塞內加爾還派官員參加臺灣『雙十節』慶祝活動。
人們熟知的臺塞交往中最尷尬的一幕，要算2002年世界杯後塞內加爾球員到臺灣進行體育交流。雙方事先根本沒有談妥友誼賽內容，塞內加爾球員出場踢球純屬應付，期間更傳出召妓丑聞，一時間引起軒然大波。但臺當局還是一直賠著笑臉，當時的『外交部長』簡又新多次出面強調『邦誼不變』。當時就有媒體評論指出，這種有太多金錢介入的所謂『邦交』難以長久。
多米諾骨牌效應已經形成
臺當局『外交』政策被臺灣人形容為『先天不良，後天失調』。有關官員指出，臺灣推動『外交』工作，根本就是『不可能的藝術』。塞內加爾只是臺灣『外交』出現多米諾骨牌效應的開始，正如『國安局長』薛石民公開表示的那樣，所有『邦交國』都有『斷交』的危險。
目前，只有25個國家與臺當局保持『外交』關系，其中大部分傳出『斷交』傳聞。在歐洲的唯一『邦交國』梵蒂岡日前宣布，隨時可以捨棄臺灣。在非洲僅剩的6個所謂『友邦』中，乍得以『更新電力設備』為由，多次要求臺灣『分攤』高額款項，揚言如果臺灣不答應，將不惜與之『斷交』。臺『外交部』雖然表面上擱置了提案，但事後還是悄悄同意以『合作計劃』的方式付錢。據了解，臺當局給予乍得的總金額高達3.5億元新臺幣(4元新臺幣約合1元人民幣)。與塞內加爾臨近的岡比亞也岌岌可危。臺灣媒體認為，塞岡兩國的河底隧道一旦完成，『岡比亞很可能走上與塞內加爾相同的道路』。在拉美的幾個『邦交國』，則深陷賄賂丑聞。尼加拉瓜總統被懷疑收取臺灣政治獻金遭到國會彈劾，使『邦交』處在高度危機中。前巴拿馬總統爆出挪用臺灣援助款的丑聞，國會議長威爾遜日前公開表示要與臺灣『斷交』。在塞內加爾『斷交』前，臺當局一直忙著滅巴拿馬的火。此外，危地馬拉和洪都拉斯也都表示，與臺灣的『邦交』在可有可無之間。再說大洋洲的幾個國家，地小人稀，小黨林立，非常容易因為利益關系而轉變政治立場，早被臺灣列為『需要警戒的地區』。陳唐山也坦白承認，『駐外人員』晚上連覺都不敢睡，生怕『斷交』。
雖然臺當局一直在打腫臉充胖子，反復強調『與某國關系不變』，但正如蔣孝嚴所言，骨牌效應已經形成。從島內主要媒體的報道也可以看出，陳水扁當局對維持『邦交』已經感到絕望，『慢點斷交』對他來說就『謝天謝地了』。
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