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建設部有關負責人1日表示，要按照市政公共事業改革的總體要求，鼓勵社會資本包括境外資本以合資、合作或委託經營等方式參與公共交通投資、建設和經營。
這位負責人說，鼓勵和支持公共交通企業採取盤活現有資產、改制上市等方式籌集資金。要把公共交通基礎設施建設與周邊地區用地開發統籌考慮，充分發揮項目建設的綜合效益。
這位負責人表示，公共交通企業要科學調度車輛和編制運行圖，加大行車密度，及時疏解客流，縮短乘客等候時間。要加快車輛更新步伐，積極選用安全、舒適、節能、環保的車輛，淘汰環境污染嚴重、技術條件差的車輛。要加強對公共交通場站、車輛、設施裝備等的維護保養，爲羣衆創造良好的乘車、候車環境。
國家從五方面加大對城市公交的政策扶持力度
建設部有關負責人1日表示，建設部等部門近日出臺《關於優先發展城市公共交通的意見》，從5個方面入手，進一步加大對城市公交的政策扶持力度。
提供財政支持
《意見》指出，城市人民政府要對軌道交通、綜合換乘樞紐、場站建設，以及車輛和設施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。
城市公用事業附加費、基礎設施配套費等政府性基金要用於城市交通建設，並向公共交通傾斜。
規範補貼制度
《意見》指出，對公共交通實行經濟補貼、補償政策。建立規範的成本費用評價制度和政策性虧損評估制度，對公共交通企業的成本和費用進行年度審計與評價，合理界定和計算政策性虧損，並給予適當補貼。
對公共交通企業承擔社會福利(包括老年人、殘疾人、軍人免費乘車，學生和成人持月票乘車等)和完成政府指令性任務所增加的支出，定期進行專項經濟補償。
調整客運價格
《意見》指出，要兼顧經濟效益和社會效益，考慮企業經營成本和羣衆承受能力，科學合理地核定公共交通票價。
發揮客運價格的導向和槓桿作用，繼續保持低票價和低成本的優勢，最大限度地吸引客流，提高公共交通工具的利用率。
各種公共交通方式之間也要建立合理比價關係，實現優勢互補，提高整個公共交通系統的運行效率。
實行用地劃撥
《意見》指出，優先安排公共交通設施建設用地，城市公共交通規劃確定的停車場、保養場、首末站、調度中心、換乘樞紐等設施，其用地符合《規劃用地目錄》的，可以用劃撥方式供地。不得隨意擠佔公共交通設施用地或改變土地用途。
加大科研投入
《意見》指出，城市人民政府要加大對公共交通行業的科研投入，實現公共交通優先發展的科技支撐。
要對公共交通規劃理論與方法、綜合交通樞紐設計、公共交通優先的道路網利用和信號系統、綜合交通信息平臺、車輛智能化和安全性有關標準等組織立項，加大科研力度。
要積極推廣應用先進科技成果，滿足優先發展公共交通的技術需要。公共交通企業要加大對企業管理系統的科技投入，提高運營組織水平。
新聞分析：爲什麼要優先發展城市公共交通？
國務院辦公廳近日轉發了建設部等部門《關於優先發展城市公共交通的意見》，爲什麼要大力發展城市公共交通，成爲大家關注的話題。
衆所周知，我國城鎮化已經進入快速增長期。目前，每年有1800萬人從農村遷往城市，每年城市新增建築面積大約有10億平方米。伴隨着人口向城市集中，城市交通需求的總量急劇增長。
與此同時，我國汽車化水平逐年提高。由於我國城鄉經濟發展的不平衡，全國民用汽車特別是小汽車的絕大部分均在城市範圍內使用。
在城鎮化和汽車化的大背景下，城市交通的供需矛盾日益尖銳，已經成爲我國城市發展中一個不容迴避的現實問題和迫切問題。
雖然近年來我國城市公共交通建設取得了比較大的進展，但城市公共交通滯後於經濟社會發展的局面沒有根本改變。
據建設部有關負責人介紹，公共交通在城市出行中的比例僅爲20%，有限的道路資源被大量低效的個體交通所佔用。
公共交通速度慢、不準時降低了對大衆的吸引力，使其在交通結構轉化過程中處於劣勢。以北京爲例，居民乘坐公共交通出行的速度平均只有10.2公里/小時，低於自行車的平均出行速度12公里/小時，大大低於小汽車出行速度20公里/小時。
另外，城市公共交通滯後直接導致了個體交通特別是小汽車的增長，雖然小汽車是一種方便、快速、自主的交通方式，但在城市有限的空間和有限的道路資源條件下大量使用小汽車，交通擁堵不可避免，小汽車交通的優勢在城市也喪失殆盡。由此也帶來環境惡化、能源緊張、生活質量下降等經濟社會問題。
有關專家指出，在多種城市交通構成中，城市公共交通在佔用道路空間、道路環境污染和能源消耗等三個方面，具有其它交通方式無法比擬的優越性。
若按在市區同樣運送100名乘客計算，使用公共汽車與使用小汽車相比，道路佔用長度減少近9倍，節省油耗約5倍，排放的有害氣體最多的可降低15倍左右。
另外，城市公共交通是解決低收入人羣出行難的基本保障。世界範圍的研究表明，對低收入家庭而言，交通費佔收入的10%至12%，超過12%就成爲負擔了。爲低收入人羣提供低價優質的公共交通服務，也體現了社會公平。
目前，我國大城市交通問題十分嚴峻，特別是北京、上海、廣州等大城市交通堵塞現象十分嚴重，交通擁堵在時間與空間上呈現蔓延擴展趨勢，擁擠程度也在不斷加劇。因此，優先發展城市公共交通是提高交通資源利用效率，緩解交通擁堵的重要手段。
城市公共交通與人民羣衆生產生活息息相關，國家提出優先發展城市公共交通，得到了羣衆的支持，有誰不盼着道路通暢，心情舒暢呢？
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