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天津可以說是一個自行車的王國，大多數市民出行代步的主要交通工具就是自行車。別看它價值不高，要是真丟了，還挺不方便的。近一段時間，自行車丟失的現象明顯增多。據公安部門的不完全統計，每年丟失的自行車數量大約10萬輛左右。有的家裏丟了兩、三輛甚至七八輛。爲此羣衆迫切要求嚴厲打擊偷盜自行車的不法行爲，公安部門也從今年九月下旬開始了爲期一個月的專項整治行動並受到了一定的效果。天津市公安局副局長李秀林介紹了這次行動的具體情況。
李秀林：我們市公安局爲什麼要搞這次行動，這是老百姓關心的問題，我們提到日程上來當作我們重點的工作。通過我們偵破的案件看，有外來人口，大部分自行車在河北省呢，採取集裝箱拉、人騎、馬車捎帶等等辦法把我們自行車捎走了，也形成了一條龍。我們九月下旬從22號開展全市打擊非機動車盜竊以來破了一條龍團夥32夥，抓了100多犯罪分子，這都是將來要判刑的，繳獲自行車上千輛。我們這次把取締非法交易市場作爲重點。佔領式取締，警察天天去那轉，有的逮有的弄，到現在大面上看沒了偷偷摸摸的還是有。現在我們打擊專項行動當中，在9月22號到10月19號報案的丟失自行車1700多輛，這是報案的，還有一部分羣衆丟了不報案。
電臺記者：說到丟了車不報案，這可不是個別現象。有的人認爲自行車值不了幾個錢，爲了這個報案太麻煩，也有的是自行車沒打鋼號，沒法報案。目前全市平均每天打鋼號的自行車只有20輛車左右，這和前幾年相比明顯的減少。李局長說這也是造成自行車丟失案件不好破獲的原因之一。
李秀林：馬路上騎自行車我們發現可疑，一盤查也承認是偷的了，自行車沒鋼號，沒失主，按照治安處罰條例，必須得有失主，有贓物這纔是完整的案件。光有東西不知道是誰的處理不了，尤其自行車本來價值就不高。有時候我們在他家裏搜出來幾十輛自行車，找着十輛能發還羣衆，那二十輛只能加工清洗清洗，構不成犯罪，這樣在打擊自行車犯罪上力度就不大了。
電臺記者：李局長說，從他們已經破獲的案件分析，造成偷盜自行車案件不好破獲還有其他一些原因。
李秀林：從我們破獲的案子看，大量都是團伙，有的就以這個爲職業。從破獲的三十多個團伙來看，用集裝箱裝的是大部分。我們在和河北省之間還設了一道卡口，都有我們民警把守着路口。他這一裝集裝箱警察就不能亂攔了，警察有事沒事攔運輸車輛影響交通。還有一部分人總丟自行車，一看這有一輛差不多，他也撬然後就騎，本身他是一種盜竊行爲，但是他因爲生氣，買了三輛了，丟了，我也不買了抄一輛就走吧。我們逮了不少，你說處理他吧確實是個好人，但是行爲又是違法行爲。他說我丟好幾輛了，也報過案，氣得沒辦法旁邊有一輛他偷了他騎了。
現在盜竊自行車很少有馬路上撬斷了以後騎着走，大部分採取開一輛大發車，大大方方兩個人往上搭，好像市容管理人員似的，違章亂放拉走了，其實就是盜竊，運走以後再鉸。運走以後大部分到城郊結合部，劉家房子、西青大寺、雙橋，這個問題又很難解決。他爲什麼偷這麼多，他有地方銷贓，我們天津市區就有十一處非法自行車買賣市場，促成了盜竊分子的心理。
電臺記者：針對公安部門提出的自行車盜竊案件不好破獲的原因，代表委員們提出了建議。市人大代表、巨川律師事務所主任王麗萍說，無論丟失的財物價值多少都應該主動報案，否則對犯罪分子打擊的力度就會大大削弱。
王麗萍：羣衆的自我保護自我防範意識確實比較差，汽車被盜了大家知道報案，自行車被盜好多人根本不報案。我們曾經有一個案子，他抓着以後自己交待偷的自行車是六七十輛，可是實際上最終認定的猜不到二十輛。因爲那些盜竊的車輛沒有人報案，沒有鋼號查不到失主。這是根據我國刑法的規定，對於犯罪打擊只有被告人的口供沒有證據是不能定罪的。他定的數少無疑對他的量刑肯定就低。單靠公安局單靠政府來抓肯定不行，必須有羣衆的參與，每個人都應該有這樣的意識，我的車丟了我得報案，這不僅僅是個人的問題，我可以說這車不值錢丟了我不要了，但是你的這個放縱無疑就是對犯罪行爲的放縱。盜竊是有數額限制的，偷盜多少才能構成犯罪，如果他偷了三輛車，他趕上兩個人沒報案就算知道他犯罪了，證據上也定不了。所以在這個層面上講不僅僅是個人的行爲，羣衆對於維護社會治安有法定責任。
電臺記者：對偷盜自行車犯罪分子的打擊十分必要，但是如果能夠做好防範措施，不給他們可乘之機就能夠防患於未然，減少市民的損失。市政協委員胡國振建議應該增設存車處。
胡國振：咱們天津市是自行車王國，這種犯罪現象的上升對於廣大人民羣衆來將意味着社會安全感的喪失，比如我們現在有職工丟了三輛車了，他說我現在上班我特別緊張，把車子鎖完以後老擔心別回來今天又丟了。還有我們有些職工也好、學生也好市民也好總丟總丟怎麼辦，自己順手牽羊也偷一輛，社會道德觀扭曲了。我想提個建議：我們單位守着馬路，自行車就放在馬路邊上，職工也反映丟車現象太多，我們最後沒辦法自己找了兩個人設了一個存車處，現象馬上就下來了。咱們社區、商場包括方方面面加大自行車看管率，我想也是減少犯罪現象的辦法。
電臺記者：設立存車場能夠從硬件設施上減少自行車丟失現象，趙黎委員建議，應該在此基礎上加強管理，包括制定一些硬性指標。
趙黎：包括物業公司保安公司，特別是存車處存車棚這塊下一個定向的死指標，要求你必須保證你的社區或者準物業達到儘量減少丟車。在各大商場，比如超過一百平米或者兩百平米定一個天津市的地方法規，超過一定面積門口就得有治安員給顧客看管自行車。現在門前不都有三包嗎，其中就包括不能丟自行車。比如我開個小超市或者小餐廳，現在老百姓就擱門口然後進去，進去再出來就丟了。但是作爲商店公安機關就要求派專管員管這塊，特別是學校門口要求學校必須制定治安維護人員給學生看自行車，這都是應該的。
電臺記者：代表委員說出了老百姓的心裏話，在採訪中很多市民也都表示希望能在小區、繁華商業區多建一些存車處。但是也有一些居民反映，小區裏原有的存車棚被佔用了，聽衆劉先生就遇到了這樣的事，他們希望通過這次專項行動恢復存車棚的功能。
劉先生：原來有一個配套的存車處，還挺大，樓上樓下的，挺好的。可是已經被外地人暫住了，清潔隊在那住。存車處現在百姓用不上，都放外頭，丟了好幾輛。給公安也造成麻煩，老百姓也造成損失。也跟居委會反映，居委會說不好辦，始終沒能得到解決。
電臺記者：以前我們也曾經接到過聽衆類似的反映，停車棚被改成了遊戲廳、小區存車處被隨意佔用、出租等等。天津市交管局保管處副處長朱士慶說，從明年1月1號開始，隨意佔用存車處的行爲將受到嚴懲。
朱士慶：機動車的存車場和非機動車的存車處轉變性質由我們的交管局非動車車管理處專門管理，如果發現的話我們會制止。天津交通管理若干規定明確規定在規劃設計當中設計的停車場不得隨意挪用，包括天津的幾個大型超市由於種種原因現在改變停車場的性質我們現在有規定有罰款額。過去只有管理辦法不許，但是沒有具體的操作。第二我們和規劃局聯合，如果他是做停車場的，挪作他用了由他們提供明細我們發現一處處理一處，把這個以最大的限度向社會開放，滿足所有交通參與者需求，所有的停車場包括機動車和非機動車停車場。
電臺記者：應該說減少和杜絕偷盜自行車現象的發生僅靠公安幹警是不夠的，市政協委員張春生和趙黎都建議，應該加大宣傳力度，發動廣大羣衆一起管好自行車。
張春生：要進行立體化的宣傳，給老百姓樹立正確地認識，治安和每個人都有關，如果你對你的財產處理好了，至少風氣能正，犯罪的現象就能壓下來。如果只是教防盜的知識他的意識還是調動不起來，你得告訴他這個事天津市整體提高了，安全感提高了對你的生活質量是大的提高，不單純是車的問題。再一個建立誠信檔案已經成爲大家的共識，如果大家都以法不責衆就覺得無所謂了，那麼整體道德水平就下降。所以研究一個辦法，如果你在派出所有一個不良記錄公安系統給你保密，如果再犯累積的記錄就有，這是一種威懾力量，對特別不良的應該記他一下。我覺得適當宣傳一下，讓大家知道我是由這個懲罰手段的。第三隨着新設區的建設和老社區的完善一定要把安全管理安排一下，來個陌生人問他兩句和不問他就不一樣。我覺得我們那片民警很好，我們有一個單元出租了，馬上管片民警就過來了，又問問出租戶，他一問我覺得他對情況也清楚了大家也有安全感了。反過來如果老百姓你問問我我問問你，整個區域的安全也提升了。
趙黎：怎麼樣能夠更好的發揮羣衆的優勢，我建議可以在一定層面上發展志願者服務隊伍，像自行車犯罪反應這麼強烈，發生這麼廣泛，過去有巡邏啊，治安啊，現在隨着各行業從業人員年齡都在降低包括退休啊，提前下崗啊，那麼這部分人精力旺盛而且熱情很高，在身體可行的情況下、自願的基礎上可以發動這部分人維護我們的社會治安。
電臺記者：爲了打擊偷盜自行車的違法行爲，公安部門也採取了很多措施，比如新建了100多處存車處，在各主要入市卡口加派警力，安裝電子攝像設備，要求各派出所基層民警加大對管片外來人口的普查和教育等等。在這裏我們也希望廣大市民能夠配合公安部門的行動，從自身的角度保管好自行車，不亂停亂放，一旦丟失主動報案。
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