據臺媒報道,民進黨籍“立委”幫助陳水扁爭奪“打響兩岸戰爭第一槍”的決定權,並有意將此正式納入“國防法修正案”。
臺軍政軍令一元化後,臺當局“國防部長”正式納管軍令權,包括前“國防部長”湯曜明、現任“部長”李傑都曾公開表示,若兩岸戰機在臺海上空遭遇,臺軍方戰機開“第一槍”的決定應由“國防部長”下令。但“臺立法院國防委員會”民進黨籍“立委”李文忠等認爲,依據“國防法”的精神,作戰行動應由“總統”授權,再經“國防部長”責成“參謀總長”下令。雖然“國防部”需另訂應變計劃和接戰準則,才能使作戰單位在未遭逢武裝攻擊時能夠進行自衛,但這“第一擊”應由“總統”授權後才能進行。李文忠等還有意將此正式納入“國防法修正案”。
針對綠委的構想,臺當局“國防部長”李傑沒有做出正面迴應。但如臺當局“國防部”堅持,若臺海發生戰爭,判斷應對的時間極爲短促,如何在第一時間內掌握有效反制,將是決勝的重要關鍵;因此“第一擊”應按照目前體制,由“國防部長”授權實施才能符合作戰需求。對此,李文忠表示,“總統”授權不一定要在事發之後,也可以在事發前先授予“國防部長”,但要明確必須經過“總統”授權,“國防部長”才能下令反擊,不能在沒有授權的情況下自行決定。
臺當局“國防部”表示,“憲法”規定“總統”爲三軍統帥,並有依“憲法”規定行使的“統帥權”和“宣戰權”,但這是否等同於“作戰行動的第一擊應經由總統授權”概念,有必要再討論。
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