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錳礦崩壩 農戶遭殃
一個3000多人小城鎮，10多年來，由於毗鄰的錳礦開采和加工企業將廢水直接排入河中，每年只能在農歷的"正月初一"和"七月十四"兩天喝到乾淨的河水。記者對發生在廣西崇左市大新縣下雷鎮嚴重的水污染情況進行調查時發現，由於"綠色GDP"的生態發展觀仍然未能樹立，"污染換發展"、"先污染後治理"等觀念仍然根深蒂固。這是造成污染頻繁，群眾不堪忍受的重要原因。
村民哭訴：一年只有兩天能喝上乾淨水
下雷鎮位於大新縣的西部，與百色市靖西縣湖潤鎮接壤，邏河自靖西縣湖潤鎮流經下雷鎮，在湖潤境內約數公裡，在下雷鎮境內近三十公裡，於是當地人也稱之為下雷河。
記者在下雷河看到，河水基本呈黃色，遠看像一條黃龍，近看黃中帶黑。崇左市環境監測中心站最近的檢測結果表明：下雷河與靖西交界斷面總錳含量為3.48毫克／昇，總錳含量超出國家地表水環境質量標准33.8倍；水中懸浮物為112毫克／昇，超標2.7倍。
下雷鎮布東屯距離下雷河與靖西交界斷面3-4公裡左右，現有村民100多人。布東屯教學點老師黃德寬告訴記者，下雷河上游流經的三疊嶺、通靈大峽谷地段的水質都非常好，但是從湖潤鎮往下，由於當地錳加工企業及洗礦點直排洗礦廢水，導致水體含錳量超標。"那些洗礦點經常在晚上排，今天早上7點我還看到從上面流下來泡沫和黑水。"
教學點位於下雷河邊，記者在教室裡看到了3個孩子，而他們是這裡唯一的學生。年近五旬的黃德寬流著眼淚告訴記者："以前這裡共有16名學生，因為學校附近建了一座選礦廠，學生家長害怕孩子受到錳污染，就將孩子送到別的學校去上學了。""我們現在都是喝從3公裡外的山頭引過來的泉水。上世紀80年代時河水還能喝，90年代以後就沒法喝了；現在連游泳都沒人敢下河，在河裡洗手也只能是越洗越黑。"黃德寬說。
黃德寬告訴記者，下雷鎮還有近十個村屯像布東屯一樣飲水困難，近千名村民10年來一直處於"住在河邊無水喝"的尷尬境地。記者又來到那貫屯，屯裡砌了兩個蓄水池用來貯存從山上引來的泉水，屯裡100多人平時都從蓄水池取水來喝。
村民呂有纔告訴記者，全家5口人，平時全靠喝山泉水，但每年秋冬枯水期用水就很緊張。今年廣西又遭遇乾旱，喝水肯定很困難。記者走到蓄水池旁擰開水龍頭，其中兩個水龍頭已經流不出水了。
呂從道等多名村民在接受記者采訪時紛紛表示，上游湖潤鎮洗礦點經常偷排廢水到下雷河，屢禁不止，常常是"環保部門前腳走，洗礦廢水跟著排"。當記者詢問這種現象是從什麼時候開始的，他們的第一反應都是："不記得了，有好多年了吧。"
"記得這麼多年來，下雷河一年只能清兩天，一天是正月初一，一天是農歷七月十四，民間的「鬼節」。只有這兩天選礦廠不開工。"呂從道說。
錳礦事關財政收入經濟利益政府監管難擋廢水橫流
環境保護與發展經濟之間的矛盾在靖西顯得尤為突出。一方面，靖西縣委、縣政府加大力度整治采選錳礦的廢水污染下雷河的環境問題，另一方面則是靖西財政收入的三分之一以上來自錳礦開采與加工業。
靖西縣早在1967年就已正式開采錳礦，由湖潤、新興和峒?三個礦區組成，以個體采礦場、小規模經營為主。據統計，目前在靖西縣國土資源管理局登記的采礦點有71家，在靖西縣環保局登記的采礦點60家。
沿著邏河從靖西縣向大新縣方向前行，河流兩旁座落著許多簡陋的廠房，一旁常常堆放著不少錳礦石。這些錳礦石大多為紅褐色，顆粒細致，光澤度非常好。同行的《中國環境報》廣西記者站站長黃松齡告訴記者："一看就知道，那些礦石是這兩天纔洗出來的。"
靖西縣縣長羅榮劍在接受記者采訪時說，自治區政府已經將靖西至大新采選錳礦的廢水污染下雷河問題列入環境重點整治項目之一。"縣裡今年5月份已責令沒有達到環保標准的企業停產，但由於對企業偷排廢水取證困難，雖然整治取得了一定的成效，但要做好還需要一段時間。"
崇左市人大常委會副主任吳淑興告訴記者，她連續10年參加環境保護視察工作，但從1994年下雷河被污染至今，問題一直都沒法得到解決，主要是由於上游錳礦正處於發展階段，受經濟利益的驅使，大量小規模的選礦廠應運而生。
自治區環保局局長秦文凱告訴記者，雖然我國出臺了《中華人民共和國水法》和《水污染防治法》，但環境保護問題目前並未得到各有關部門的重視，因此環保部門在執法過程中力量較弱。"有的地方還規定環保部門不能突擊檢查企業，行動之前必須向縣裡報批。"
自治區人大常委會環境資源委員會辦公室副主任秦繼民在采訪中直言不諱，由於錳礦業在財政收入中佔據重要地位，為了發展經濟，環保部門常常會"睜一只眼閉一只眼"。"環保局局長哪裡敢亂檢查？搞不好上頭施加一些壓力，自己連烏紗帽都保不住。"
"另外，在一般情況下，環保部門經過多次執法纔能解決一些問題；但環保部門一離開，企業污染又死灰復燃。"秦繼民說。
不少村民在采訪中向記者反映，大部分選礦場都有政府部門領導作為保護傘。下雷鎮村民呂從道目前在一個選礦場工作，他向記者透露："(靖西)縣裡某些領導乾部被金錢收買，有一次聽到老板對縣裡的一位領導說，有事情之前先打聲招呼。"
綠色GDP納入政績考核全民參與構築長效機制
十多年過去了，下雷河水污染事件一直沒有得到解決。業內人士指出，這是經濟發展與環境保護之間的必然矛盾所造成的。目前我國中西部地區在大力發展經濟時，往往容易忽視環境保護的重要性，走"先發展後治理"的老路。
記者在采訪中看到這樣一條標語："不是企業消滅污染，就是污染消滅企業。"目前我國一些企業為了減少成本，沒有采取必要的環境保護的措施，給當地生態環境造成無法挽回的破壞，最終企業也因此被迫關閉。與此同時，也有一些地方政府為了追求政績，只注重經濟效益，對企業污染行為不聞不問，甚至主動充當"保護傘"。
目前，靖西縣僅有5本采礦證。經過幾十年的開發，整個湖潤礦區已經發展為集采、選、冶於一體的錳礦加工體系，但各洗選礦點污水處理設施簡陋，直排偷排現象十分嚴重，加上沿岸尾礦亂堆亂放普遍，對礦區植被造成嚴重破壞，致使水土流失嚴重，河流水質惡化。
"只有政府部門加強執法力度、媒體加強輿論監督和環保知識宣傳、全社會民眾樹立環保意識，「三管齊下」，纔能真正堅持科學發展觀，實現經濟與環境的和諧發展。"秦繼民認為，一方面企業發展要具有前瞻性，采取環境保護措施，構築一條廢物利用的循環經濟產業鏈；另一方面應當完善官員考核機制，將綠色GDP作為一項重要的考核指標，增強地方各級政府領導的環保意識，改變原有的"經濟效益大於社會效益"的錯誤觀念。
我國從1993年開始推行"中華環保世紀行"活動，大力宣傳環境保護的法律法規。廣西從1997年也開始推廣這項活動，至今已歷時9年，但實際效果並不明顯。自治區人大環資委的專家在接受記者采訪時紛紛表示，環保活動應當從政府走向民間，讓全社會一起參與，這樣纔能從根本上斬斷污染源，構建一套防治污染的長效機制。
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