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爲期兩天的第13屆南亞區域合作聯盟(南盟)首腦會議13日下午在孟加拉國首都達卡閉幕。會議通過了內容豐富的《達卡宣言》，同意吸收阿富汗爲新成員，接納中國和日本爲觀察員。會議取得的成果表明，南盟的發展開始進入一個新階段。
首先，與會各國對本次會議表現出極大誠意，爲會議的召開創造了良好氣氛。本次南盟首腦會議原定今年年初舉行，但由於印度洋海嘯和部分成員國對安全問題的擔心而兩度推遲。會議開始前不久，東道國孟加拉國和南盟大國印度又先後發生恐怖爆炸事件，但各國領導人仍然排除干擾參加會議。
在爲期兩天的會議上，各國領導人對南盟成立20年來的發展歷程進行了反思，坦率承認南盟成立以來提出的多個目標均未實現，但他們表達了把今後10年作爲南盟“落實的10年”的決心。南盟最大成員國印度總理辛格說，過去20年來，南盟在實現區域經濟合作方面進展緩慢，遠遠落後於亞洲其他區域性組織。他強調，南盟需要迅速行動，趕上世界發展的潮流。
其次，通過與會各成員國的努力，會議取得了一系列具體成果。會議結束時通過的《達卡宣言》內容豐富，表明了南亞各國在區域合作、消除貧困、促進經濟發展、打擊恐怖主義、加強政治合作等問題上的立場。與會領導人再次強調貧困是南亞地區面臨的最大挑戰，宣佈2006年至2015年爲“南盟減輕貧困10年”。會議決定成員國財政部長今年12月之前在巴基斯坦舉行會議，討論有關建立南盟消除貧困基金的具體問題。
此外，與會領導人決定努力確保南盟自由貿易區協議在2006年1月1日生效。會議簽署了關於加強海關合作，建立南盟仲裁理事會和避免雙重徵稅等3個協議，並決定儘早就其他問題達成協議，消除成員國之間的關稅和非關稅壁壘。
在會議期間，未簽署《南盟反恐公約議定書》的國家簽署了該議定書，這意味着南盟國家的反恐力度得到了加強。會議決定南盟各國內政部長每年舉行會議，處理共同關心的安全問題。
第三，阿富汗戰略位置重要，雖然目前仍未從戰亂中完全恢復，但發展潛力巨大。本次會議出人意料地決定接受阿富汗爲南盟正式成員，將爲南盟的發展注入新的活力，並且對整個南亞地區發展和穩定具有重要意義。
而給予中國和日本南盟觀察員地位則顯示出南盟國家加入亞洲和整個世界的發展主流的遠見卓識。中國和日本是亞洲最大的發展中國家和發達國家，讓這兩個國家參與南盟發展，有利於南盟國家獲得更多資金、技術和市場，有利於南盟更好地借鑑其他國家的發展經驗，進而提高其在世界上的地位。
南盟具有很大的發展潛力，目前南亞地區的政治環境也有利於南盟的發展。南盟各國的人口達15億，各國的國內生產總值總和達6000億美元。南亞各國人力資源豐富，近年來各國政局較爲穩定，經濟穩步增長。南亞兩個最大的國家印度和巴基斯坦關係趨於改善爲南盟的發展創造了寬鬆的政治環境。而本次南盟首腦會議使得南亞地區合作更上新臺階。
但是南亞的發展仍然面臨很多挑戰：南亞有大約5億貧困人口，減輕貧困的任務相當艱鉅；其各國的民族、宗教矛盾錯綜複雜；南盟各成員國國力懸殊，各國長期以來積累起來的猜忌很難在短期內消除；目前南盟各國經濟合作水平很低，區域內貿易額不到這些國家貿易總額的5%。這些因素決定了南盟未來的發展道路不可能一帆風順。
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