美國輿論密切關注布什總統即將對中國的訪問和美國的對華政策。認爲總統應同中國國家主席胡錦濤討論兩國之間的整體關係和世界上的大問題,超越“中國威脅論”的短視政策,使至關重要的對華關係回到正軌。
美國《紐約時報》14日發表的社論說,布什總統的亞洲之行的任務之一是設法使至關重要的對華關係回到正軌。
布什應超越短視政策
社論說,一年來,愛恨交織的美國對華關係中恨多愛少。美國似乎焦頭爛額,誤以爲中國經濟的迅速崛起必然對美國構成威脅。今年夏天,心懷敵意的美國國會事實上阻撓了中國國有公司中海油收購優尼科公司。國會山出現了十餘份有關對中國商品一律徵收關稅的提案。幾天前,紡織業設法使華盛頓同中國達成協議限制進口女性內衣和襪子。上週,一個兩黨顧問小組向國會提交報告強烈批評中國的貿易做法並主張實施制裁,包括對進口商品徵收關稅,除非北京採取強有力措施讓市場力量來決定人民幣匯率。白宮表示,布什打算在本週末會見中國領導人的時候提出人民幣問題。毋庸置疑,布什應當敦促中國逐漸使人民幣匯率建立在市場基礎之上。但布什必須抵制上述顧問小組目光短淺的主張,絕不能採用貿易制裁手段粗暴地對北京當頭一棒。棍棒相加直到中國在貿易方面滿足我們的要求是一種短視政策,沒有考慮到中國如今無論在經濟上還是政治上都是一支全球勁旅。同沃爾瑪擺着多少件“中國製造”T恤衫相比,世界上還有更爲意義重大的事情。我們希望布什與胡錦濤的會談能超越通常在貿易與人民幣問題上的抱怨,而就兩國之間的整體關係展開討論。華盛頓必須開始聰明地思考它該怎樣同北京打交道,思考除了中國13億人口所形成的廣闊市場之外它還想從對華關係中得到些什麼。
美國內高度關注布什訪華能否取得成果
法新社13日報道說,布什即將第三次訪問中國,但當前美國國內對中國軍力的提升、貿易順差的攀升等方面的擔憂與日俱增。有專家警告說,如果訪華之行不能取得具體成果,那麼美國國內對布什政府的不滿情緒可能會增加。儘管美國人如此憂心,美國官員卻並不期待布什訪華之行能取得大的突破。美國傳統基金會中國問題專家譚慎格日前稱,中國意識到,當前中美之間有着共同利益的戰略目標極少,中國不會在任何問題上作出讓步。譚慎格還表示,布什亞洲之行結束後,他將需要全面檢討美國的長期對華策略,不能再忽視中國。
專家疾呼籲妖魔化中國危及美國利益
據《日本時報》10日報道,10月28日在東京舉行的一次討論中國經濟和軍事問題及其對日本和美國影響的研討會上,來自美國兩個智囊機構的一些專家指出,將中國妖魔化、把它視作貨幣操縱國或安全威脅的觀點會危及美國和日本的國家利益。凱託學會負責學術事務的副會長詹姆斯·多恩說:“中國在對外開放方面已經取得了巨大成就。”工業化國家應該繼續奉行它們與北京接觸的政策。多恩對美國國會“對華鷹派與貿易保護主義者令人不安的結盟”表示了憂慮。他說,有人經常批評中國爲了保持出口競爭力而人爲地將人民幣幣值降到不公平的低水平上,人們不應該將美國的鉅額貿易逆差主要歸咎於中國。他指出,鑑於中國商品僅佔美國進口總量的13.5%,即使人民幣升值20%也只會對美國整個貿易平衡狀況產生微不足道的影響。華盛頓不應該背離其對華接觸政策。他警告說,背離這種政策“從長遠看將付出沉重代價,將危及我們國家的安全”。卡內基國際和平基金會的高級研究員阿爾伯塔·凱德爾認爲,中國應該避免其金融體系迅速自由化,不應過快開放其資本賬戶。他說,在缺乏一套適當監管制度的情況下,如果其金融體系放開或私有化的速度過快,中國就可能陷入危機。凱德爾指出,“日本和美國應該設法制止將中國妖魔化的做法。”
日報:布什將會向中國提出“責任分擔”政策
《日本經濟新聞》11日發表的評論說,美國布什政權決定將“責任分擔論”作爲對華政策的基軸,要求中國履行和承擔與其國力相應的責任。布什總統將在本月19日訪華時向中方傳達這一想法。在布什政府內部,雖然國防部等部門在安保和軍事層面上的對華警戒論依然根深蒂固,但在國務院和經濟部門裏,倡導加強對華參與卻已經成爲了主流意見。“責任分擔論”是協調了這兩方面的意見,集“合作”與“牽制”於一體的總括性對華政策。一位美國政府高官說:“中國從國際社會中受益匪淺,因此我們希望中國能承擔更大的責任、做出更大的貢獻。”此前,布什政權曾經就這些重點議題與中國進行過個別的協商,但此次這幾個議題將作爲一個整體向中國提出。據分析,布什此舉是爲了抑止政權內部對華警戒派和對華參與派之間的爭論,統一政權內部對華政策的調子。
美對華政策中的三派
美國《國際先驅論壇報》日前發表世界政策研究所研究員伊恩·布雷默的一篇文章說,長期以來,在如何最有效地解決快速增長的中國經濟和地緣政治影響之間的關係問題上,華盛頓一直存在爭論。所謂“擁抱熊貓派”認爲,中國可以成爲東亞和世界上的一支穩定力量,因此應當與其進行建設性接觸。而在另一邊是“屠龍派”,他們認爲中國日益增長的經濟和政治實力直接威脅到美國的利益,因此必須加以遏制。總統、國務卿和其他一些人走的是第三條道路,可以把他們稱作“熊貓騎牆派”。
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