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11月14日，全國重點網絡媒體“連線浙江公安”採訪團來到浙江溫州鹿城區公安分局進行採訪報道。
鹿城區是浙江省溫州市政治、經濟、文化中心，全區面積296平方公里，常住人口62.3萬。由於溫州的市場經濟發育較早，勞動力密集型的民營企業發展迅速，吸引了外來人口大量涌入，據統計，2001年鹿城區登記在冊的外來人口已達72萬人，超過了常住人口數。外來人口的大量增加使鹿城區的X安狀況錯綜複雜，刑事案件居高不下。前幾年刑事發案每年以10%以上的幅度遞增，2000年刑事發案高達13097起。
鹿城公安分局黨委認爲，公安機關內部運行機制不順、運轉不暢是阻礙刑偵工作乃至公安工作發展的主要原因。要進一步增強刑偵戰鬥力，實現打防良性互動，必須先從深化刑偵和派出所運行機制改革人手。因此，分局將公安工作建立在信息化的基礎上進行規劃，提出了以信息爲支撐，“向機制要警力”、“向科技要警力”、“向機制要效率”的主張，全面開展公安機關內部運作機制的改革。
實現“從人到案”的轉變，這是現代化刑偵模式的核心原有的偵查破案模式科技含量低、專業化不強，隨着犯罪手段方式的日新月異己難以適應現代化偵查的需要。因此，要建立現代化偵查摸式，必須加強刑偵基礎手段建設，這是提高刑偵專業化水平的重要環節，也是刑偵工作走現代化可持續性發展道路的關鍵所在。分局將刑事技術、刑事特情、刑事信息、陣地控制和刑嫌調控等基礎業務和基礎手段建設放到突出的位置來抓，以此作爲推進刑事偵查專業化、現代化進程，實現破案方式向“從入到案”等多元化方式並舉的轉變。
在特情工作中，以建情質量和網絡化建設爲抓手，重點加強對高危人羣、高危行業、高危區域的建情工作，突出在犯罪分子吃、住、行、銷、樂等環節加大特情控制力度，形成了網絡化的佈局。
鹿城公安分局樹立信息就是基礎、信息導偵、信息強偵。信息促防、信息增效的理念，在採集、開發、管理、利用等環節精心經營各種信息資源，並與其他各項公安基礎業務建設有機結合，有效地服務了現實鬥爭，提升了整體打防控效能。
以往工作中存在的公安基礎信息採集、利用單一、封閉和滯後的問題，影響了公安基礎工作爲現實鬥爭服務整體效能的發揮。爲此，分局教育和要求全體民警樹立以下幾種理念。一是新時期公安工作必須走羣衆路線與科技強警相結合道路的理念；二是跳出原來的“紙袋信息”、“口袋信息”和“腦袋信息”的狹隘基礎範疇，通過計算機技術和通信網絡形成一個覆蓋全局領域的綜合性的信息平臺，樹立“信息就是基礎”和“信息導腦’、“信息強偵”、“信息促防”的理念。三是樹立“信息增效”的理念，通過信息工作降低打擊違法犯罪的成本，取得事半功倍的成效。四是要求中層以上領導幹部認識到“信息是決策的基礎”，做到“信息指導：決策”，從理念、謀略、體制、機制以及裝備上做好打“信息戰”的充分準備。
不斷規範和拓寬信息的採集渠道，通過公安信息網平臺，實現公安營務信息化
信息是推動公安工作發展的重要資源，佔有的信息量越大、掌握信息越及時，工作就越主動。公安機關能否最大限度地佔有和利用與社會治安相關的信息，實現警務信息化，是公安機關能否有效履行維護社會治安職責的前提之一。
本着“信息共享、多建多用、及時採集”的原則，規範和拓寬了信息的採集工作，做到及時。準確、全面、高質。在大量信息採集的基礎上，通過信息整合，建立了違法犯罪人員信息庫、陣地信息庫、案件資料信息庫、人員信息庫等四大信息資源模塊。“違法犯罪人員庫”包括歷年被本局打擊處理的各類人員以及重點人口、涉毒人員、高危人羣、刑嫌人員等約14萬條信息。2001年利用該信息庫破案565起。“陣地信息庫”包括遣送站、看守所、拘留所以及人才勞務市場、出租房、中介市場、手機市場、旅館業、火車站等與社會治安相關的陣地信息。譬如，鹿城區每年有約4O萬的外來人口通過勞務人才市場介紹到用工單位，將此信息聯網後，任何一個民警都可以查詢到外來人員的尋工情況。“案件資料信息”包括每天的刑事、治安發案信息、現場勘查信息和串併案件信息等等。“人員信息庫”包括常駐人口、暫住人口等信息，四大模塊的信息庫建成後，分局還將日常工作採集及時輸入和網上更新。
分局十分注意運用信息促進防控工作，積極推進“網絡防控”警務和外來人口網上分層次管理、網上控制工作。堅持利用信息資源綜合分析全區每日、每週、每月、每季的刑事發案、治安亂點、高危人羣、外來人口中重新犯罪對象等情況並及時上網發佈，使廣大民警能準確地掌握全區刑事發案規律。作案手段特點以及犯罪的高危部位、人羣、時段等信息，從而指導開展防範、管理工作。如通過對違法犯罪的外來人口暫住地和籍貫地的分析，據此開展了出租房、私人客棧的專項整治行動，收到較好成效。
樹立“品牌”意識，用發展企業的思路塑造公安機關的形象，已經成爲鹿城區公安局建設新時代公安隊伍的指導思想。
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